徐汇龙华街道创新"党建+营商"融合模式 打造AI产业发展的温暖生态

问题:企业发展过程中常遇到政策条款多、部门链条长、办理环节分散等问题,尤其在人才落户、公租房申请、用工保障、法律合规、融资对接诸上,信息不对称和流程不畅增加了企业的时间成本和不确定性。龙华街道走访中发现,企业最关心的不是政策是否给到位,而是“找谁办、怎么办、多久能办成”。 原因:新兴产业迭代快、团队流动频繁,企业对人才、算力、数据、场地等资源的需求呈现高频、碎片化特点;而传统服务模式按部门条线分割,企业需多头咨询、重复提交材料,影响了创新链与产业链的协同效率。加之人工智能企业普遍面临研发投入大、商业化周期长、跨境业务增长快等特点,传统的“事后响应”服务方式难以匹配产业发展速度。 影响:为解决这些问题,龙华街道在数字谷党群服务中心试点设立“企事快办工作站”,建立“企业吹哨、快速响应”机制,推动服务从“被动受理”转向“主动上门、协同办理”。企业员工扫码提交问题后,工作站统一受理并统筹对接,提供政策指引、办理路径和沟通渠道的“一站式”解决方案,提升办事效率和可预期性。2023年,该机制累计解决企业诉求340余件。服务优化带动了发展动能:2025年街道新引进百万级以上重点企业22家,新增企业762户,亿元楼宇增至9幢;完成区级税收19.96亿元,同比增长28.01%,增速位居全区前列。实践证明,营商环境的“响应速度”正转化为产业发展的“集聚速度”。 对策:龙华街道在政企交流会上提出,将营商环境作为区域发展的核心支撑,推动“党建+营商”深度融合。具体举措包括“五个同步”:同步联系新入驻企业、同步建立党组织、同步配备党建专员、同步落实党务工作、同步开展党建联建;同时开展“百企蹲点”走访行动,在楼宇治理中推行“楼宇党组织书记+楼长”模式,实现资源上楼、服务到企。 在产业服务上,街道根据企业发展阶段和行业特点,提供定制化服务组合政策、人才、法律、金融等要素,“一企一策”解决实际问题。针对人工智能企业的算力、数据、电力等需求,协调有关部门驻点办公,形成“接诉即办、联办快办、闭环管理”机制,让企业楼宇内即可办理高频业务事项。此外,街道还设立“龙华·创新水岸企业出海港”,为企业提供政策推送、合规咨询和资源对接服务,助力本土品牌拓展国际市场。同时推动建设法律服务平台,完善企业全周期制度保障。 在生态构建上,龙华街道以“AI+Art”为重点方向,依托“模速空间”“艺术西岸”等平台促进人工智能与文创设计的融合。通过论坛沙龙和产业对接活动,推动技术方、需求方和资本方的常态化交流。部分单位通过党建联建开展技术攻关,探索气象、水文等领域的大模型应用研发,实现跨界合作与成果转化。 前景:当前区域竞争正从“拼政策”转向“拼机制、拼生态、拼服务”。龙华街道计划以全生命周期服务护航企业发展,升级“企事快办”机制,并通过招大引强和人才生态建设提升产业能级。随着出海服务、法治保障等体系更完善,龙华有望在人工智能与文创设计融合领域形成更具吸引力的创新生态:既能帮助企业扎根成长,也能加速新技术在公共治理和产业场景中的落地应用。

龙华街道的实践表明,优化营商环境不仅是行政审批提速,更需构建政府引导、市场主导和社会参与的协同治理体系。当党建优势转化为发展动力,“服务型政府”理念落实为具体办事体验,“近悦远来”的创新生态自然形成。此探索为各地培育新质生产力提供了有益借鉴。