近日，德州市召开"改进营商环境"系列新闻发布会第二场，有关部门负责人介绍了2026年营商环境重点项目及政策，并重点回应社会关切。会上透露，德州市检察机关将深化行政检察职能，重点整治涉企执法中存的"小过重罚""同案不同罚"等问题，通过法治手段稳定市场预期，增强企业信心。 问题：涉企执法不规范影响企业经营 部分行政执法存在处罚与违法事实、情节不相匹配的情况，导致企业对合规成本和经营风险产生担忧。处罚尺度不一、程序不规范等问题可能影响企业信用修复和正常经营，进而损害市场活力和公平竞争。执法标准不统一是影响营商环境可预期性的重要因素。 原因：执法标准不一与协作不畅 "过罚不当"现象源于行政处罚自由裁量空间较大、基层执法标准把握不一致，以及跨部门协作不足。由于行政执法、司法审查等环节衔接不畅，信息共享不及时，容易导致纠错滞后、标准难以统一。此外，异地执法、趋利性执法等问题若缺乏有效监督，可能损害企业权益和市场秩序。 影响：规范执法关乎公平与效率 规范涉企执法不仅是保护企业权益的必要举措，也是提升执法效能、维护政府公信力的重要途径。通过推动处罚回归法定边界，可以降低制度性交易成本，促进公平竞争。执法水平越高，企业对政策稳定性的信心就越强，有利于地方经济发展。 对策：多措并举规范涉企执法 德州市检察机关将从三上着手： 1. 开展专项监督：重点监督涉企信用修复、异地执法等问题，规范行政非诉执行案件处理，防止不当干预经济纠纷。 2. 提升办案质效：加强与涉及的部门协作，完善信息共享机制，严格把握处罚尺度，通过检察建议等方式纠正不合理处罚。 3. 强化源头治理：通过个案办理与类案监督相结合，完善执法标准和办案指引，减少"同案不同罚"等现象。 此外，检察机关将运用数字化手段提升监督效率，构建监督模型筛查线索，推动执法行为规范化。 前景：以法治稳定市场预期 德州正通过强化行政检察监督和跨部门协作，推动涉企执法更加规范透明。下一步将把监督成果转化为制度成果，在保障严格执法的同时注重处罚合理性，实现效率与公平的统一。
在高质量发展背景下，法治化营商环境需要更多精细化管理实践；德州检察机关的探索表明，通过技术创新和制度完善，可以在规范执法与保护市场主体之间找到平衡。这种以问题为导向的监督模式，为全国行政执法规范化提供了有益参考。