新发展格局下,如何激活消费这个经济增长的主引擎成为当前重点。国务院新闻办最新政策吹风会透露,自2025年9月启动的消费"三新"试点建设已初显成效。首批50个试点城市通过竞争性评审脱颖而出,这些城市占全国36%的常住人口,集中了54%的社零总额,既有市场基础,也有创新潜力。 当前消费市场面临结构性分化——传统消费增速放缓,新兴服务消费供给不足。商务部针对此问题精准施策,将86亿元财政资金投向旅游列车改造等208个融合型项目。这种政府引导与市场运作相结合的模式初见成效:一上通过资金杠杆吸引社会资本流向银发经济、数字消费等12个重点领域;另一方面推动形成试点城市创新、区域辐射、全国推广的三级扩散机制。 从试点实施效果看,已经超越单纯消费刺激的层面,形成多维联动。苏州工业遗存改造的沉浸式戏剧空间单日客流突破2万人次;成都依托"交子商圈"打造的元宇宙消费场景带动周边商业体业绩提升17%。这些案例表明,以场景创新为切口、制度创新为保障的路径,能有效解决供需错配问题。 政策协同也是亮点。所有试点城市都建立了副市长牵头的跨部门专班,数据共享、审慎监管各上取得突破。广州首创的"夜间经济负面清单"管理模式已被纳入全国优化营商环境典型案例。这种地方探索与国家提炼的良性互动,为破除体制机制障碍提供了实践样本。 商务部涉及的负责人表示,下一步将实施"梯度培育计划",重点支持20个城市打造国际消费中心城市,同时建立动态评估机制,将成熟的试点经验纳入扩大内需战略规划体系。专家预计,随着试点城市从"盆景"变为"风景",到2026年服务消费规模有望突破8万亿元,为经济高质量发展提供持续动力。
服务消费的潜力既源于居民对美好生活的需求升级,也源于制度创新与供给升级的同向发力。消费"三新"试点以大城市群和重点城市为支点,用财政资金撬动社会资本、以场景创新牵引产业融合、以政策协同破除体制机制障碍,正在为服务消费打开更广阔的空间。从试点到推广,关键在于把可复制的经验转化为可持续的制度供给,让新增长点真正成为新动能。