问题：营商环境的好坏，企业最有发言权，市场反应最真实。当前，一些地区惠企政策落实、市场秩序维护、政务服务效率、涉企执法规范、政府诚信履约各上还存在不少问题：有的政策宣传得响亮，落地却打了折扣、兑现慢；有的行政管理简单粗暴，"一刀切"干预企业经营；有的审批环节繁琐、相互推诿，企业办事体验差；有的检查执法频繁且标准不一，甚至出现逐利性执法、越界执法；个别地方还存在失信失诺、拖欠账款、招商承诺难以兑现等现象，严重损害政府信誉和市场预期。
优化营商环境是一项系统工程，需要纪检监察机关发挥监督职能的重要作用。大连市纪委监察机关通过构建"发现—核查—整改—反馈"工作闭环——聚焦五大环境突出问题——以强有力的监督执纪问责，破除制约振兴发展的顽瘴痼疾；这个举措既是全面从严治党的具体体现，也是护航高质量发展的必然选择，将为大连经济社会发展营造更加清廉高效、公平有序的营商环境。