残疾人事业关系千家万户冷暖，是衡量城市治理能力与公共服务水平的重要标尺。
近年来，随着人口老龄化加快、慢性病与意外伤害风险上升，以及残疾人群体在出行、就业、康复等方面的多元需求不断显现，地方如何把保障做实、把服务做细、把发展做强，成为民生工作的一道必答题。
2025年，龙岩市围绕“平等、融合、共享”目标，从“温度、规范、赋能”三个维度协同推进，逐步形成以家庭生活便利化、康复服务可持续、权益保障全覆盖为支撑的助残工作体系。
问题：从“能不能办”到“办得好不好”的现实需求更迫切。
长期以来，残疾人群体面临的困难具有叠加性：一方面，居家环境不适配、辅具老旧损坏等问题直接影响生活自理与出行安全；另一方面，康复服务供给在专业化、连续性和可及性上仍存在短板，部分群体尤其是精神障碍、脊髓损伤等人群需要更稳定、更贴近生活的支持网络；同时，困难家庭在照护、法律援助、风险防范等方面仍需更有力的制度托底。
解决这些问题，既要“补短板”，也要“建机制”。
原因：需求多样与服务供给不均衡并存，倒逼制度创新与资源整合。
龙岩在推进过程中把握了三个关键点：一是以家庭为基本单元，直面“最后一公里”的生活障碍；二是以规范化为牵引，把可复制、可推广的经验固化为标准和流程；三是以社会力量联动和跨区域合作为补充，提升服务供给的弹性与覆盖面。
在此思路下，一批针对性举措加快落地：全市为731户残疾人家庭实施无障碍改造，“十四五”期间累计完成4009户，聚焦坡道、卫生间改造、室内通行等高频痛点，提升居家安全与便利；率先推行残疾人辅助器具和居家无障碍改造“以旧换新”，发放补贴1000余万元，让1012位残疾人的老旧辅具得到更新，既减轻家庭负担，也降低二次伤害风险；深化广龙对口合作，将关怀延伸到家庭用电隐患整改、升降梯定制等细处，社会组织捐助资金用于设施完善，形成多元参与、共同托举的格局。
影响：从改善生活到增进融合，民生实事释放多重效应。
居家无障碍改造与辅具更新带来的直接变化，是残疾人“行动更方便、生活更安全、照护压力更可控”。
更深层的变化在于服务体系的可及性和可持续性增强。
龙岩率先探索稳定期精神障碍者自助互助康复服务，把康复从“单向支持”拓展为“同伴互助”，在提供训练与社会支持的同时，增强参与者的自我管理能力与社会连接。
与此同时，辅具共享体系逐步建立：全省首家辅具共享小屋挂牌，18个辅具租赁维修服务点累计提供服务3921人次，让资源在更大范围内流动。
针对脊髓损伤群体举办自助互助训练营，伤友完全自理率达93.33%，体现了以能力建设促进社会参与的理念。
权益保障方面，龙岩设立8家法律援助工作站，信访事项办结率、群众满意率均达100%，通过更便捷的法律服务将矛盾化解在基层；将8.85万名持证残疾人纳入意外伤害保险，为精神、智力及重度肢体残疾人提供机构照料与居家托养服务，并对“一户多残”等特殊困难家庭加大补助力度，为稳定生活预期提供支撑。
对策：以标准引领、以典型带动，推动工作从经验型向制度型升级。
龙岩在“怎么做得更好”上突出规范化路径：由市残联牵头制定并发布福建省地方标准《脊髓损伤者自助互助康复服务规范》，对服务内容、流程要求等作出明确界定，推动康复服务从项目化试点走向常态化供给，为全省乃至全国提供参考。
示范带动方面，龙岩残疾人体育苗子“选拔进校园”模式入选2025年全国十大残疾人体育工作典型案例（全省唯一），体现了从源头发现、培养、输送的系统思维；农村残疾人“庭院经济”就业模式被选送上报相关创新案例，拓展了就近就业与增收渠道；“书梦美丽工坊”获评全国第二批“美丽工坊”模式创新（全省唯一），为残疾妇女等群体提供技能提升与就业承载。
赛事与竞赛成果也形成正向激励：龙岩运动员在全国残运会暨特奥会赛场表现突出，职业技能竞赛获得团体总分第一，既提升社会关注度，也增强残疾人自信与社会认同。
前景：从“保障兜底”走向“发展赋能”，仍需在体系化、精细化上持续加力。
下一步，龙岩残疾人事业高质量发展仍可从三个方向深化：其一，完善“改造—辅具—康复—照护”一体化服务链条，推动评估、配置、维护、复评形成闭环，减少重复投入和服务断档；其二，扩大自助互助康复的覆盖面与专业支撑力度，加强社会工作者、康复师、心理支持力量的协同，提升服务质量的一致性；其三，围绕就业与融合继续发力，在工坊、庭院经济、职业培训、岗位开发等方面形成更多可持续项目，并通过无障碍公共环境建设和包容性教育进一步夯实社会参与基础。
随着标准化工作的推进与典型经验的扩散，龙岩有望在更大范围内实现“有温度的保障、可持续的创新、可见效的赋能”相互促进。
龙岩市残疾人事业的发展实践表明,推动残疾人事业高质量发展,既要在保障上用真情、下实功,兜牢民生底线;也要在创新上敢探索、勇突破,提升服务效能;更要在赋能上搭平台、给机会,激发内生动力。
当保障、创新、赋能形成合力,残疾人就能真正成为社会发展的参与者、贡献者、分享者。
龙岩的探索为全国残疾人事业发展提供了有益借鉴,也昭示着一个更加包容、更加文明的社会图景正在形成。
在共同富裕的道路上,一个残疾人也不能少,这既是庄严承诺,更是生动实践。