在长三角制造业转型升级进程中,如何妥善处理破产企业的环境遗留问题,正成为检验区域治理能力的重要标尺;上虞区联某化工有限公司的案例,展现了一条兼顾生态安全与经济效益的创新路径。 问题浮现 2023年初,负债3亿元的联某化工进入破产程序时,审判团队在厂区发现了触目惊心的场景——露天废酸池墙体开裂,4000吨饱和酸液随时可能泄漏。经评估,常规处置需耗资1200万元,远超企业剩余资产承受能力。"这不仅是经济负担,更是悬在化工园区头上的生态利剑。"园区管委会负责人表示。类似困境在全国并非孤例,据统计,近三年长三角地区破产企业中,约17%存在未处置危废问题。 破题关键 上虞法院联合六部门成立的专项工作组确立了"依法追责+技术破局"双轨策略。在法律层面,通过公证全程留痕明确责任主体;在技术层面,专家组创造性提出三级分类方案:30%品质较好废酸定向销售给合规企业;45%作为净水剂生产原料就地转化;仅25%按危废标准处置。这种精细化操作背后,是当地对《固体废物污染环境防治法》的深度落实。"就像处理医疗废物必须区分感染性和损伤性一样。"生态环境分局专家解释道。 成效几何 实施结果显示:危废处置费用从预算1200万元降至277万元;厂区解除环境风险后,资产拍卖溢价达1300万元;38名职工共计560万元债权获得全额清偿。更深远的影响在于制度示范——案例公布后,园区内7家企业主动清理历史积存危废800余吨。"过去觉得破产就能甩包袱,现在知道责任终身追索。"某企业负责人坦言。 模式启示 该案例的成功源于三个突破:一是建立"府院联动"快速响应机制,打破部门壁垒;二是引入"负资产转化"思维,挖掘废弃物资源属性;三是通过市场化处置反哺清偿资金链。中国人民大学环境学院教授指出:"这为破解'企业破产—政府买单'困局提供了样本,说明环保投入能产生正向经济循环。"据悉,浙江省已着手将对应的经验纳入《破产企业环境风险防控指引》。
这个案例表明,环保责任是企业必须履行的法定义务,不会因经营困难而减轻,也不会因破产清算而终止;更重要的是,通过制度设计、技术路线优化和多部门协作,环保治理并不必然带来不可承受的损失,反而可能通过资源化利用等方式实现风险化解与资金回流的兼顾。此实践为各地应对类似问题提供了可参考的路径,也反映出将生态治理要求嵌入经济活动全过程的现实探索。