问题： 近年来，即时配送需求快速增长，骑手已成为城市交通参与的重要群体。高频次、强时效的配送与复杂路况叠加，闯红灯、逆行、超速、不戴头盔等风险行为更容易出现。一旦发生事故，不仅危及骑手自身安全，也会对城市道路秩序和公众出行安全带来压力。如何保障行业效率的同时，把安全责任落实到企业和个人两端，成为城市精细化治理面临的现实课题。 原因： 一是“时间约束”与“安全空间”的矛盾较为突出。部分骑手为赶时间更易出现冒险驾驶，疲劳骑行也会抬高事故风险。二是安全教育过去多为阶段性、碎片化开展，缺少持续触达和针对性提醒，难以形成稳定的守法习惯。三是管理链条存在衔接不畅：路面违法信息、企业内部管理数据与处置措施若联动不足，容易出现“发现难、跟进弱、整改慢”。四是平台规则和运行机制对骑行行为具有明显导向，如果算法路线、工时与超时规则未同步优化，治理难以从源头见效。 影响： 针对上述问题，河南省公安厅交通管理总队在郑州推进警企协同共建机制，以“源头防范+数字赋能+责任压实”为主线，试点8个月后成效逐步显现。 在宣传教育上，机制充分利用宣教基地、企业应用端和骑手晨会等资源，探索线上线下常态化联动。线下在郑州建立覆盖市区及周边的63个标准化“警企共建宣教站”，将交通安全教育融入骑手日常可达、可学、可用的场景，通过面对面提示、情景化讲解和阵地宣传提升效果。企业持续开展专项培训，累计覆盖骑手14万余人次；辖区交警参与骑手晨会月均超百场，推动安全知识从“集中讲”转向“经常讲”。线上将安全提示嵌入企业应用操作流程，通过开屏提醒、语音播报等方式每日精准触达约3.5万名骑手，使提醒与接单、出行等关键节点同步发生，增强即时性与有效性。 在治理方式上，试点突出数字化管理和闭环处置。郑州公安交管部门依托对应的系统向试点企业推送骑手路面违法信息1009条，企业据此实施强制培训、限制接单等分级管理，推动“信息发现—企业响应—教育整改—再评估”闭环运行。平台同步对高速行驶、闯红灯、逆行、未佩戴头盔等高风险行为进行监测与干预，累计开展安全教育61.2万人次并配套接单限制。数据显示，精准管控初见成效：试点企业骑手在郑州城区交通违法占比由机制运行前的56.3%降至30.7%，下降25.6个百分点；以订单量计的交通事故指标也有所下降，2025年郑州市相关骑手每配送百万订单发生交通事故数同比下降17.4%，反映出企业内部安全管理效能提升。 更值得关注的是，试点并未将治理简单等同于“加码约束”，而是把“减负”同步纳入安全体系。机制引导企业优化平台算法与配送路径，探索超时不罚款、疲劳强制下线等措施，减少骑手因“多拉快跑”产生的冒险冲动与疲劳风险。以企业实践为例，已建立“弹窗提醒+强制下线”的防疲劳机制，累计弹窗提醒骑手休息152334次、强制下线18298人次；同时调整超时扣罚制度，2025年全面取消超时扣款，从规则层面缓解“赶时间”的压力来源。实践表明，安全治理与规则优化合力推进，既能减少违法和事故，也能提升骑手对治理措施的理解与配合度。 对策： 从试点经验看，骑手交通安全治理需要形成制度化的多方共治格局。公安交管部门侧重提供专业指导、路面风险研判与违法信息支撑，将“管在路面”延伸到“治在源头”；企业侧重落实主体责任，把安全教育、风险评估、奖惩机制与平台规则优化等措施纳入日常运营；骑手个人侧重强化守法意识与风险识别能力，规范佩戴头盔、遵守信号灯、拒绝逆行抢行，形成自觉安全行为。同时，宣教应更多贴近“骑行场景”，通过案例警示、路线风险提示、天气与夜间骑行提醒等增强实用性；处置坚持分级分类、教育先行与必要约束并重，避免“一刀切”引发反弹。 前景： 随着城市精细化治理水平提升和平台经济规范发展，骑手交通安全治理将更强调系统性与可持续性。郑州试点表明，警企协同能够整合分散资源，把静态宣传转为动态触达，将单点执法延伸为闭环治理。下一步，若能在更大范围推进标准化宣教站建设，完善数据共享与隐私合规边界，建立更科学的风险评估模型，并提升算法规则与劳动保护措施，有望更降低涉骑手交通事故和违法行为发生率，形成可复制、可推广的治理样板，为城市交通安全和新就业形态劳动者权益保障提供更多实践支撑。
从郑州样本可以看到，交通安全治理需要突破传统监管思路，通过制度创新激发企业内生动力。当技术手段与人文关怀相互支撑，当管理精度与服务温度有效结合，“速度经济”与道路安全可以实现双赢。该探索为平台经济规范发展提供了可操作路径，也说明了以人民为中心的城市治理取向。