江苏七部门联合推进金融支持科技创新 明确三大目标推动资源倾斜

在加快建设创新型省份的关键阶段,江苏省打出一套科技金融政策"组合拳"。

由省金融监管局牵头,联合科技厅、发改委等七部门共同制定的《行动方案》,直指当前科技型企业发展面临的融资痛点——研发周期长、轻资产运营与传统金融服务的结构性矛盾。

这一政策出台具有深刻背景。

作为制造业大省,江苏高新技术企业数量连续多年位居全国第二,但科技型企业贷款占比仍低于实体经济需求。

2023年全省技术合同成交额突破3800亿元的同时,初创期科技企业获得信贷支持比例不足30%。

这种"研发强、融资弱"的现状,制约着创新成果的产业化进程。

《行动方案》的创新性体现在三个层面:首先建立跨部门协同机制,打破原有科技、产业、金融的政策壁垒;其次创设"专项风险管控"机制,允许银行提高科技贷款风险容忍度至3%;更重要的是推出"投贷保"联动模式,鼓励金融机构为科创企业提供全生命周期服务。

以苏州工业园区试点为例,该模式已帮助37家半导体企业获得组合融资超50亿元。

政策落地将产生多重效应。

短期看,通过扩大"苏科贷"风险补偿资金池至20亿元,可撬动200亿元信贷投放;中长期则有助于培育30家以上科技金融特色机构。

值得注意的是,方案特别强调对"卡脖子"技术攻关项目的定向支持,单个项目最高可获得5亿元综合授信。

专家分析认为,此举标志着江苏金融供给侧改革进入深水区。

南京大学长江产业经济研究院测算,若政策执行到位,到2027年全省科技贷款增速有望保持在15%以上,带动研发投入强度提高0.3个百分点。

但同时也需警惕重复授信、资金空转等潜在风险,这要求建立更精准的企业科创能力评价体系。

科技创新与产业创新的深度融合,既是培育新动能、塑造新优势的必由之路,也是金融回归服务实体经济本源的应有之义。

江苏七部门联动推出行动方案,体现了以系统思维完善科技金融生态的政策取向。

把制度协同、产品创新与风险治理统筹起来,让金融更懂科技、让资本更耐长期,将为创新成果加速转化、产业体系向高端迈进提供更坚实的支撑。