近期寒潮来袭,低温雨雪冰冻天气对城市运行、交通出行和安全生产带来叠加压力。
20日凌晨,长沙市望城区低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系持续运转,相关单位围绕道路巡查、违规冲洗处置、重点路段撒布融雪剂等情况实时反馈信息,体现出在极端天气窗口期“盯紧关键部位、守住风险底线”的工作节奏。
问题:低温雨雪冰冻天气具有突发性强、影响面广、致灾链条长等特征。
对城区而言,道路桥梁、隧道涵洞、匝道高架等点位易先行结冰,可能引发交通事故、车辆滞留和物流受阻;同时,用电负荷增加、设施设备低温故障概率上升,若处置不及时,容易诱发次生风险,影响群众基本生活与城市安全运行。
原因:一方面,气象条件决定风险高发。
气象部门预测,从现在起到2月中旬,望城区出现低温雨雪冰冻天气风险较高,阶段性降温与降水叠加,将加大路面结冰概率。
另一方面,城区交通密度与路网结构使得重点点位更易形成“薄弱环节”,尤其是桥梁“上冷下空”、隧道出入口温差变化等因素,易导致局部结冰先于一般路段出现。
此外,城市日常作业如洒水冲洗在低温条件下若管理不到位,也可能加剧结冰风险,放大隐患。
影响:低温雨雪冰冻不仅考验道路保畅能力,也检验城市治理体系的统筹协同水平。
处置到位,可最大程度降低事故发生率,保障就医、保供、通勤等刚性出行需求,维护节前后社会秩序与民生稳定;反之则可能造成交通拥堵、物资配送不畅、部分区域停水停电等连锁反应,增加应急处置成本,影响群众获得感与安全感。
对策:围绕“防在前、救在快、稳在常”,望城区突出前置部署与系统治理。
去年11月25日,区应急管理和安全生产委员会办公室发布通知,对今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对作出安排,明确责任分工与工作重点,提前启动防灾应对“集结”。
在组织体系上,当地构建“一办三局一队”常态化指挥调度体系,并设立综合协调、电力保障、交通保障等6个应急工作组,形成统一指挥、分工负责、协同作战的运行机制。
在预案和力量配置上,望城区通过复盘历年应对经验,完善低温雨雪冰冻灾害防范应对实施方案,明确由城管部门牵头,交通、市政、环卫等9部门分片包干,对全区21条主干道及桥隧、高架等重点区域组织扫雪除冰;各街镇、园区落实属地责任,对本辖区风险点位强化巡查管控,实现“主干路由专业部门扛起来、属地把关口守住”。
在风险点管理上,建立易结冰点动态管理机制,应急、交警、城管等部门联动,对重点点位明确专人负责,推动从“事后抢险”向“事前布防”转变,提升精准化水平。
在物资装备与社会协同方面,望城区组建26支共1534人的专业应急队伍,储备融雪剂2170余吨,配备各类扫雪除冰车、登高车、发电机组等设备150余台套,并积极协调社会救援力量,探索形成“专业力量+社会力量+群众参与”的应急救援格局。
与此同时,各级各部门严格落实领导带班和24小时值班制度,区应急管理局增设防御专班,加强值守力量,工作重点聚焦全区21处易结冰点,在桥梁、隧道等关键区域提前铺设麻袋、撒布融雪剂,力求以最小代价实现风险最大化管控。
前景:从当前部署看,望城区应对低温雨雪冰冻的思路更加注重体系化、前置化与精细化。
随着气象监测预警能力提升和部门协同机制不断磨合,未来应急管理将更强调“监测—预警—响应—处置—复盘”的闭环运行。
下一步,关键在于把预警信息转化为可执行的行动指令,把责任落实到路段、点位和人员,把社会力量纳入统一调度,同时加强对易结冰点动态更新、物资消耗补给与道路作业规范的常态管理,推动城市在面对极端天气时具备更强的韧性。
低温雨雪冰冻灾害防御是一场与时间赛跑的考验,也是对政府执行力和应急管理能力的重要检验。
望城区通过提前规划、科学部署、精准施策,将防灾工作从被动应对转变为主动防御,体现了新时代应急管理工作的新要求。
面对即将到来的寒潮天气,该区已做好充分准备,相信通过全社会的共同努力,一定能够最大限度地降低灾害风险,保护好人民群众的生命财产安全。
这种未雨绸缪的做法,也为其他地区的灾害防御工作提供了有益的借鉴。