福州义务教育优质均衡发展再获突破 三区新入选全国认定名单总数领跑全省

问题:义务教育进入“从基本均衡走向优质均衡”的新阶段,既要解决学位紧张、班额偏大等结构性矛盾,也要回应家长对更高质量、更公平教育资源的期待。

随着城镇化推进与人口流动加快,中心城区与城乡接合部、工业新区等区域的学位供需变化明显,优质资源分布不均、教师结构不匹配、学校内涵建设水平差异等问题更为凸显。

如何在扩大供给的同时提升质量、在缩小差距的同时打造特色,成为地方教育治理的必答题。

原因:近年来,福州把义务教育作为公共服务体系的基础性工程,持续强化政府投入保障与制度牵引,在“硬件扩容”和“软件提质”上同步发力。

一方面,坚持教育优先发展导向,通过新建、改扩建学校缓解学位压力,推动资源配置从“补短板”向“强优势”延伸;另一方面,依托集团化办学、城乡共同体、名师工作室等机制,推动优质资源共享与教师专业成长,以系统性改革破解“单校强、区域弱”的治理难题。

同时,数字化转型成为提升课堂效能、促进教育公平的重要抓手,技术赋能推动教学管理由经验驱动转向数据支撑、精准改进。

影响:此次台江区、仓山区、马尾区入选,标志着福州在义务教育领域的质量提升和区域协同迈上新台阶,也为同类地区提供可借鉴的实践样本。

台江区围绕协同联动发展,注重以集团化办学带动整体提升,通过信息化教学增强课堂效能,并以“五育并举”强化育人质量。

近年累计投入约17亿元,新改扩建学校5所,新增学位8010个,聚焦破解“大班额”“大校额”等群众关切;组建12个中小幼教育集团实现覆盖;推进师资建设,区级及以上骨干教师占比达34%,并在智慧课堂与智能研修应用方面形成示范。

仓山区立足“文教区”底蕴,强调城乡融合与扩优提质并进,财政投入保持稳定增长,筹集资金74.88亿元用于学校新改扩建,新增义务教育学位3.23万个;补充编内、参聘教师402人,建立27个名师工作室,形成以骨干教师和学科带头人为支撑的专业梯队;成立15个中小学教育集团推动城乡学校一体化发展,同时在劳动教育、体育与传统文化项目等方面打造品牌,促进学生全面发展。

马尾区则以城乡教育一体化为主线,突出政府履职与部门协同,近五年投资9.7亿元改扩建学校10所,新增学位3000个;建设18个城乡紧密型教育共同体,培养区级骨干教师235名,推进市级名师与骨干教师培养126名,并通过质量提升与特色成果增强区域竞争力,相关美育、科创项目在全国性活动中取得成绩。

对策:面向“优质均衡”的更高要求,下一阶段需要把“达标”转化为“常态”,把“扩面”转化为“深化”。

一是持续优化资源布局,建立与人口变化相匹配的学位预测和建设机制,推动新建校与老校改造并重,避免新增供给与需求错位。

二是做强教师队伍的结构性支撑,在补充数量的同时,更注重学科结构、年龄结构和城乡流动的合理配置,完善骨干培养、校长梯队建设和教研体系,提升区域整体教学能力。

三是深化集团化办学和教育共同体建设,推动课程、师资、教研、评价、管理“五个共享”,让优质资源从“名校”向“强校群”转变。

四是把数字化应用落到课堂与评价环节,完善数据治理与应用规范,推动因材施教、精准辅导和教研提效,形成“技术赋能—质量提升—差距缩小”的闭环。

五是坚持立德树人,把“五育并举”落细落实,促进体育、美育、劳动教育与学科教学协同,推动学校特色在规范办学基础上可持续发展。

前景:从全国范围看,义务教育优质均衡发展县(市、区)的创建,强调的不仅是投入强度,更是治理能力与质量体系建设。

福州多地通过国家认定,意味着区域教育公共服务水平和治理体系迈向更高层级。

随着新型城镇化推进与教育数字化深入,未来竞争将更多体现在质量内涵、教师专业、课程建设与学生全面发展上。

只要持续巩固投入保障、深化机制创新、强化质量监测与过程改进,福州有望在更大范围内形成可复制、可推广的经验,推动更多地区实现从“资源均衡”走向“质量均衡”。

当教育均衡从数量达标迈向质量升级,福州三区的实践揭示了一个深层逻辑:优质均衡不仅是资源的再分配,更是教育治理体系的系统性重构。

在城镇化进程加速的当下,如何让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,这场始于课堂的改革,终将深刻影响未来社会的发展成色。