问题：当前稳增长与促转型任务叠加，民营企业面临市场不确定性、成本上升、融资难、项目落地周期长等问题。部分地区在服务企业过程中存在“重审批轻服务”“重材料轻实效”“部门各自为政”等现象，影响企业预期和投资信心。如何通过制度优化和作风转变降低交易成本、激发创新活力，成为高质量发展的关键。 原因：企业活力不足往往源于创新链、产业链、资金链、人才链衔接不畅，以及行政服务与企业需求不匹配。科技成果转化需要平台、资本、场景和人才协同支持，任何环节薄弱都可能阻碍进程。同时，产业培育需政策稳定性和项目支撑，若服务仅停留在流程合规而非解决问题，企业将耗费大量时间和沟通成本。这些问题的本质是治理理念与发展需求的脱节。 影响：绵阳科技城新区在2026年经济工作暨民营经济健康发展大会上明确表态：将企业发展成效作为核心指标，以可感知的营商环境稳定预期、提振信心。新区提出“企业的成功是新区最大的KPI”，强调与企业“同心同行”，反映了以企业获得感衡量工作成效的导向。这种导向若能持续落实，将推动政策更贴近企业需求，加速创新要素集聚，增强区域竞争力，并为稳就业、稳预期提供支撑。 对策：围绕“抓创新、强产业、优城市”主线，新区计划打好“三场攻坚战”，并通过制度重塑服务方式： 1. 科技创新攻坚战：建设“科创新引擎”，强化平台矩阵、畅通成果转化渠道、优化金融和人才生态，贯通技术—资本—场景—人才链条，提升研发到产业化的效率。 2. 产业发展攻坚战：建设“产业新高地”，壮大产业集群、培育优质企业、狠抓项目招引，兼顾存量升级与增量拓展，增强产业链韧性和抗风险能力。 3. 城市建管攻坚战：建设“城市新中心”，统筹新城建设与旧城更新，完善智慧治理和重大项目布局，提升城市功能与综合承载力，形成产城人良性循环。
优化营商环境的核心在于作风转变；绵阳科技城新区以问题导向和自我革新精神重塑政企关系，表明了对市场规律的尊重和对高质量发展的追求。当政府真正以企业需求为工作标尺时，“营商环境”不再是口号而是切实的改变——这正是区域经济突破的关键基石。