优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手。滕州市把政务服务改革作为重点工作,通过创新举措优化服务体系,为市场主体创造便利发展环境。 在"高效办成一件事"改革中,滕州市建立了"1+1+N"常态化推进机制,线上线下相结合对已实施事项进行全面核查,精准发现并整改问题30个,形成了可推广的"滕州样本"。针对化工、机床、直播电商等主导产业的发展需求,滕州市精准对接企业痛点,探索特色领域的服务场景。其中,"制造业技术创新一件事"成功入选枣庄市2025年度"揭榜挂帅"项目,正冲刺省级试点。为强化改革保障,滕州市组织政务服务效能培训班,为55名镇街便民服务中心主任和驻厅窗口负责人授课,增强政务服务队伍的创新意识和业务能力。 改革创新推动了一批示范案例的涌现。"市政工程项目开工一件事"整合了城市道路、桥梁、水电气暖信等市政管道的审批手续,实现"打包办理、同步推进",有效缩短了项目审批周期,降低了企业办事成本,有关成果入选山东省工程建设项目审批制度改革2024年度优秀实践案例。 民生服务领域的创新也成效显著。滕州市完成了枣庄首家"便利化"食品经营许可审批,通过简化材料、免于核查、压缩时限等举措,实现连锁经营食品经营许可"立等可取"。在医疗卫生领域,滕州市创新推行执业医师、护士注册全程网办模式,申请人"一次不用跑"即可办结业务,累计提供网上办理服务1225人次。 公共资源交易的智能化升级为营商环境优化增添助力。滕州市完善了工程建设项目评标环节管理,推行代理机构不进评标室制度,并将该模式拓展至政府采购、交通水利、医疗器械等领域。大力推进多点分散评标智能化改造,完成15个席位硬件改造,额外储备28个席位改造资源,成功完成枣庄市首例"多点分散评标"项目评审。通过专家与代理机构"不见面"评审模式,有效规避了廉政风险。2025年市公共资源交易中心共完成交易项目507个,成交金额178.59亿元,节约资金5.25亿元;农村集体产权交易项目469个,交易金额8033.03万元。
从碎片化服务到系统化改革,滕州的实践表明,县域营商环境优化需要政府职能的深度再造与服务理念的根本转变;以市场主体获得感为标尺的改革逻辑,激活了地方经济内生动力,为县域治理现代化提供了有益启示。随着改革进入深水区,如何平衡制度创新与风险防控,将成为检验改革成色的新课题。