围绕群众对更高品质生活的新期待，青岛市近日公布2026年市办实事清单，继续以项目化方式回应群众“急难愁盼”。
从整体布局看，这份清单既突出“稳就业、保基本、提品质”的政策主线，也体现出在城市更新、社会服务、公共安全等方面的系统治理导向。
一、问题：需求多元叠加，民生痛点呈现结构性特征 当前，城市发展进入存量优化与增量提质并重阶段，民生领域面临多重挑战：一是就业压力在重点群体中更为集中，离校未就业毕业生、残疾人等群体对精准服务需求更强；二是居住环境改善的短板仍在，一些城中村回迁、老旧电梯、用电直供改造等问题影响居民生活质量与安全；三是交通拥堵与停车充电供给不足并存，城市运行效率与绿色出行需求同步提升；四是人口老龄化与托育需求增长交织，“一老一小”服务供给仍需扩容提质；五是教育、医疗、生态环境、公共安全等领域“兜底性”“普惠性”诉求持续增强，对治理精细化提出更高要求。
二、原因：从“有没有”转向“好不好”，治理进入精细化阶段 这些问题的形成，既有城市规模扩张与人口流动带来的客观因素，也有公共服务供给结构与居民需求变化不匹配的现实原因。
随着居民生活方式升级，公共服务不仅要“覆盖”，更要“可及、便利、稳定”。
同时，城市更新与基础设施改造具有投入大、周期长、跨部门协同复杂等特点，需要在规划、建设、运营环节形成闭环。
此次以“实事”形式集中部署，体现出以项目为抓手推动治理能力现代化的思路。
三、影响：以民生项目稳预期、强信心，带动城市高质量发展 清单指向清晰：通过就业与创业扶持增强家庭收入预期，通过安居与交通改善提升城市吸引力，通过养老托育与学生健康护航增强公共服务温度，通过生态治理与公共安全建设夯实城市韧性。
更重要的是，民生工程往往具有显著的综合效应：城中村改造回迁、老旧电梯更新、地下管网改造等将带动相关产业链与就业；停车泊位、新能源充电桩、微循环公交等有助于推动绿色转型；医疗保障便利化与食品药品监管提升，则能持续增强群众获得感与安全感。
四、对策：十件实事聚焦关键环节，强调量化目标与可执行路径 从发布内容看，2026年市办实事围绕重点领域设置了可量化、可检验的目标任务： 一是就业服务更精准。
提出推动重点群体就业创业35万人以上，明确帮扶离校未就业高校毕业生、促进残疾人就业、扶持创业等指标，并安排工伤预防能力提升培训，体现“就业优先”与“风险预防”并重。
二是安居宜居更扎实。
明确完成城中村改造回迁项目18个，推进15年以上住宅老旧电梯更新、非直供电小区改造及农村低收入群体危房改造，同时推动开放楼院治理，引导符合条件的小区依法引入专业物业服务，兼顾硬件改造与长效管理。
三是交通出行更顺畅。
提出打通关键堵点、治理重点路口50处以上，新增公共停车泊位5000个以上、新能源汽车充电桩4万个以上，并新开和优化公交线路30条，包含微循环线路，强调“治堵+补短板+优化公共交通”的组合拳。
四是“一老一小”供给更充足。
打造镇街级综合服务中心、社区融合服务站点，建设认知障碍老年人照护专区，培育医育融合型普惠托育机构，体现对失能失智照护与普惠托育两类突出需求的回应。
五是学生健康更全面。
升级农村薄弱中小学食堂设施设备，开展视觉健康、家庭教育与心理健康宣讲，突出从“硬件改善”到“身心并重”的治理转向。
六是生态环境更精细。
推进大气污染物减排项目，开展小微水体整治、土壤环境监测，并增加城市绿色空间，提出建成口袋公园及宠物友好型公园，顺应城市生活方式变化与绿色空间均衡布局需求。
七是文体生活更丰富。
建设和更新健身场地设施，开展“公园+”“景区+”等群众性活动，推动公共文化服务从“供给侧扩面”向“内容侧提质”升级。
八是医疗保障更便捷。
打造中医药服务平台，开展“两癌”筛查与慢阻肺人群随访管理，并扩展门诊慢特病即时审批与线上购药医保支付服务，强调减环节、提效率、强可及。
九是公共安全更坚实。
强化食品安全抽检与“你点我检”，增配AED并开展应急救护培训，更新改造老旧地下管网并新建管网，突出“从源头到末端”的风险治理。
十是政务服务提质增效。
虽然具体举措尚需进一步披露，但已纳入年度重点目标，意味着将以更高标准推动服务流程再造和数字化便利化，降低群众办事成本。
五、前景：以责任闭环推动兑现，形成可持续的民生治理机制 从工作机制看，青岛提出将十件实事列为年度重点目标任务，实行目标责任制管理并“督帮一体推进”，强调以实绩检验成效。
同时倡导社会参与与监督，推动“项目推进—过程公开—结果评估”的闭环。
展望未来，随着“十五五”开局带来的政策窗口期，若能在资金统筹、部门协同、基层落实与绩效评估方面形成更成熟的制度安排，民生工程将不仅解决当下痛点，也将为城市高质量发展积累长期竞争力。
从解决基本民生需求到提升生活品质，青岛持续38年的"市办实事"实践，诠释了"人民城市为人民"的治理逻辑。
在高质量发展背景下，如何让民生工程既接"天线"又接"地气"，既完成"硬指标"又提升"软服务"，将成为检验城市治理效能的重要标尺。
这份带着温度的责任清单，正在书写新时代民生答卷的青岛篇章。