问题——非法倾倒处置固体废物行为仍有发生,部分区域风险突出。
生态环境部在吹风会上指出,尽管近年来各地持续推进整治,但在个别地区、个别环节仍存在偷排乱倒、转移规避监管等现象。
媒体反映的喀斯特地貌地区向溶洞倾倒垃圾等问题,反映出隐蔽性强、发现难、治理难的特点,一旦形成“黑点”,易出现反复。
原因——利益驱动叠加治理短板,使违法行为具备“可乘之机”。
从现实情况看,固体废物产生量大、种类复杂,部分地区处置能力与规范化水平仍需提升;运输、转运、处置等链条环节多,若信息不透明、追溯不完善,容易被不法分子利用以降低成本。
与此同时,一些违法点位地形复杂、分布偏远,传统巡查覆盖不足,导致发现滞后;个别地方在属地监管、部门协同、执法衔接等方面仍存在薄弱环节,影响治理成效的稳定巩固。
影响——环境风险与治理成本叠加,损害群众获得感并制约高质量发展。
非法倾倒处置不仅破坏土壤和水环境,还可能造成二次污染与安全隐患,特别是溶洞等特殊地貌一旦被污染,治理周期长、难度大、成本高。
此类问题还会扰乱正规处置市场秩序,挤压合规企业空间,影响资源循环利用体系建设,进而对绿色转型与区域生态安全构成压力。
对策——以“排查更精准、打击更严厉、责任更压实”为抓手,推动监管从点上整治向全链条治理升级。
生态环境部明确,将会同有关部门深化开展专项整治行动,巩固已有成果,进一步把监管网织得更密、更实。
一是提升发现能力,推动排查整治走深走实。
将持续用好卫星遥感、无人机巡查等技术手段,提高对隐蔽点位、偏远区域的识别与发现效率,同时发挥群众举报、媒体监督作用,形成多渠道线索汇集机制。
针对溶洞倾倒等突出问题,将组织开展专项调查,通过全面梳理点位、逐一排查核查等方式,进一步查清底数、摸清风险,推动整治从“发现一处、清理一处”向“举一反三、系统治理”延伸,并同步推进长效管控机制建设。
二是强化高压执法,形成对恶意违法的震慑。
将严格执行相关法律法规,加强固体废物从产生、收集、贮存、运输到利用处置各环节的环境执法监管,突出对主观恶意明显、环境危害严重行为的依法严查。
对典型案件实施挂牌督办,推动“查处一个、震慑一片”。
同时,强化行政执法与刑事司法衔接,提升打击合力,推动违法成本显著高于违法收益。
三是压实属地与部门责任,确保整治成果可持续。
将定期调度各地排查整治进展,及时通报情况、强化预警,持续传导压力。
并把非法倾倒处置固体废物治理纳入中央生态环境保护督察重要内容,推动地方落实属地监管职责,形成从问题发现、整改落实到制度完善的闭环管理,防止出现“整治一阵风、反弹再发生”。
前景——以制度化、数字化、协同化提升治理效能,推动固体废物治理向现代化迈进。
随着行动计划深入实施,技术手段与社会监督的结合将提升风险发现的及时性;执法监管贯通全流程,有助于补齐薄弱环节、压缩违法空间;督察问责与常态化调度,将推动地方把责任落实到岗到人。
可以预期,下一阶段治理重点将更加突出“源头减量、过程可控、去向可查、违法必究”,以更高标准推动固体废物治理体系与治理能力提升,为美丽中国建设夯实生态环境基础。
固体废物治理是生态文明建设的"必答题",更是检验现代环境治理能力的"试金石"。
此次专项整治既需雷霆手段斩断利益链条,更需制度创新筑牢防线。
只有将临时性攻坚转化为常态化治理,方能真正守护好绿水青山这一最普惠的民生福祉。