问题——中试能力不足成为成果转化提速的“卡点”。中试环节位于实验室成果与规模化生产之间,承担工艺放大、样机验证、可靠性测试、质量体系导入等关键任务,是技术能否从“论文”走向“产线”的重要门槛。当前广州已具备一定基础,有平台入选工业和信息化部首批重点培育中试平台公示名单,但从产业需求看,平台供给仍存在结构性不均衡、服务链条不够完整等问题,影响创新成果转化为现实生产力的效率。 原因——资源、机制与规则短板叠加。其一,资源配置存在“冷热不均”,部分领域平台能力相对充足,但新兴产业、关键共性技术领域的中试供给不足,企业尤其是中小企业、初创团队对接成本高、周期长。其二,产学研协同仍有断点,研发端与制造端在目标、节奏和评价体系上不完全一致,导致技术熟化、工艺验证、工程化能力建设难以连续推进。其三,共享机制与市场化运营能力不足,一些中试资源以内部使用为主,开放服务的规则、定价、责任边界不够清晰,跨机构、跨区域协同利用有限。其四,国际化程度与高端人才支撑偏弱,在标准参与、跨境合作通道、全球人才吸引等牵引力不足。其五,监管评估体系较为碎片化,缺少覆盖“技术—工艺—质量—安全—合规—市场”全链条的动态评价与风险预警机制。 影响——制约产业升级速度与创新收益释放。中试能力不足会拉长技术从样品到产品的周期,增加试错成本与资金压力,影响企业形成稳定工艺与规模化交付能力;关键设备、关键材料验证不充分,还可能带来质量一致性、可靠性与合规风险,削弱市场竞争力。对城市层面而言,中试供给体系不完善会降低创新要素集聚效率,影响新兴产业链补链强链,进而制约新质生产力培育与现代化产业体系建设。 对策——以需求牵引、协同联动、开放共享、国际合作、数字监管“五轮驱动”补短板。王琦委员建议,首先在需求侧建立更精准的响应与扶持体系,构建市场导向的“需求清单—资源匹配—效果反馈”闭环,推动流程优化与政策精准支持,降低中小企业和初创团队准入门槛与时间成本,提高政策普惠性与可达性。其次,以产学研协同提升平台效能,研究制定中试设备国产化替代路线图,探索“揭榜挂帅”等机制,鼓励首台套研发与应用验证;同时以校企联合实验室为载体,完善联合攻关组织方式和人才流动机制,打通“高校研发—中试熟化—企业量产”的衔接通道。第三,完善平台共享机制,推动大型企业中试资源向社会开放,探索“政府购买服务+市场化运营”等模式,提高公共服务供给效率;并加强与深圳、东莞等城市协同,推动共建大湾区中试资源池,促进资源跨区域配置与成本优化。第四,深化国际合作与高端人才引育,建设大湾区中试资源数据库,畅通跨境技术合作通道,鼓励平台参与国际标准制定;同步优化人才发展环境,通过海外工作站等方式吸引海外高端人才来穗交流合作。第五,构建全链条、数字化评估监管体系,建立覆盖技术转化全过程的评估模型,引入“红黄绿”预警的动态管理机制,依托数字化监管平台推动政府、行业、第三方与企业协同共治,提升风险识别、过程监管与绩效评估能力。 前景——以中试平台体系化建设带动“创新链—产业链—资金链—人才链”深度融合。业内人士认为,新一轮科技革命和产业变革加速推进,谁能率先补齐中试这个工程化能力短板,谁就更可能在产业化竞争中占得先机。广州若能以高水平中试平台为抓手,围绕重点产业链精准布局、按需供给服务,并在大湾区范围内实现更高效率的资源共享与规则衔接,有望提升科技成果转化效率,推动更多创新成果从“可行”走向“可用”、从“样机”走向“量产”,为培育新质生产力提供更扎实的工程化支撑。
科技成果转化的“惊险一跃”,离不开坚实的平台支撑;广州此次聚焦中试环节提出系统性改革建议,既直面创新链条的薄弱处,也回应未来产业发展的现实需求,体现出务实的改革思路。在全球科技竞争加剧的背景下,如何把实验室里的“盆景”培育成产业的“森林”,考验着城市治理的能力与定力。广州的探索有望为中国城市破解科技成果转化难题提供参考。