在金融监管持续趋严、保险业高质量发展要求不断提升的背景下,基层监督的穿透力、整改的执行力以及治理的协同力,正成为保险机构提升合规经营水平的重要支点。
1月15日,中国人民人寿保险股份有限公司吉林省分公司召开监督贯通融合工作委员会办公室2026年第1次会议,围绕“强化基层监督、推进合规治理”对全年监督工作作出部署,提出以制度牵引、整改闭环和监督协同为抓手,推动监督工作向基层末梢延伸。
问题:从检查发现到治理短板的集中呈现。
会议聚焦总部综合检查指出的问题,要求各责任部门以问题为导向完善整改举措。
实践中,一些问题往往具有反复性与隐蔽性,既可能表现为制度执行不到位、流程衔接不顺畅,也可能反映出基层风险识别能力不足、监督资源分散导致的覆盖盲区。
会议明确将问题整改视为检验政治担当和管理能力的重要尺度,强调不能“纸面整改”、不能“选择性整改”。
原因:风险防控链条需要从“单点管控”转向“系统治理”。
从行业规律看,基层业务条线多、环节密、人员流动相对频繁,若监督力量各自为战、信息孤岛明显,容易形成重复检查与监管真空并存的矛盾:一方面多头检查增加基层负担,另一方面关键风险点却可能因协同不足而被遗漏。
会议提出树立“大监督”理念,推动监督力量贯通融合、信息共享、成果互认,正是针对监督资源配置分散、检查计划缺乏统筹等治理痛点的制度回应。
影响:整改质量决定合规底线,协同效率影响治理效能。
对保险机构而言,合规风险一旦外溢,既可能造成经营成本上升、声誉受损,也可能影响客户服务与市场信任。
会议提出在全省范围开展自查自纠、举一反三,意在把问题从“个案处置”升级为“体系修复”,通过同类项排查减少存量风险、遏制增量问题。
同时,会议要求监督办建立统一整改督办台账,实施动态跟踪与闭环销号,并将整改进展纳入季度监督报告,对进展缓慢、效果不佳的情况通报问责。
这一机制有助于把整改压力传导到位,促使责任部门在标准、时限、责任主体等方面形成可量化、可核验的执行路径。
对策:以“台账化、清单化、节点化”压实责任,以“联合化、统筹化”提升效率。
会议对整改工作提出更细化要求:每项举措须精准对应具体问题,明确完成标准、责任主体和时间节点,并在规定期限前报送经审定的最终整改台账。
此举有利于避免整改措施泛化、重复和难以落地,推动整改从“口头承诺”转为“可交付成果”。
在监督组织方式上,会议明确由监督办发挥枢纽统筹作用,对年度省内监督检查计划进行汇总梳理与整合,对检查对象、内容、时间重叠或相近的项目协调开展综合检查,形成统筹高效的年度联合监督检查计划。
通过统一规划与跨部门协同,可在不降低监督强度的前提下,减少重复检查、多头检查,释放监督协同价值,为基层减负增效。
前景:在常态化考核中强化结果运用,推动治理能力持续提升。
会议还对省公司各部门监督责任落实情况进行综合考核,强调考核应真实反映工作实绩,并强化结果应用,对履责不力的部门开展提醒谈话,同时以此次考核为起点优化评价指标、流程和方法,健全长效监督机制。
可以预期,随着整改闭环机制、联合监督机制和责任考核机制逐步固化,监督工作将从阶段性整治转向常态化治理:既提升风险识别与处置的前置性,也推动制度执行更加刚性,形成“发现问题—整改落实—评估问效—机制固化”的治理循环,为经营稳健与业务发展提供更坚实的合规支撑。
保险业作为金融体系"稳定器",其合规建设水平直接影响经济社会风险防范能力。
吉林人保寿险此次将问题整改、机制创新与考核变革三维联动,不仅为行业提供了可复制的监督贯通样本,更折射出新监管周期下,保险机构正从规模导向向质量优先深刻转型。
随着此类实践在全国铺开,我国保险业有望构建起兼具中国特色与国际水准的现代化监管体系,为实体经济发展提供更稳健的风险保障。