问题:加油机“猫腻”正从个体违规演变为链条化作案。此次曝光的案件显示,个别加油站通过篡改计量参数,在消费者难以察觉的环节动手脚——实现“少出油、多计量”——并以减少累计售油金额等方式规避税负。这类行为表面是计量失准,实质是以破坏交易公平牟取不法利益,既侵害消费者权益,也扰乱成品油市场秩序和税收征管秩序。 原因:一是技术更隐蔽,传统抽检存在盲区。随着计量设备数字化程度提高,作弊不再局限于简单硬件破坏,而转向软件控制、远程改参、数据恢复等“可隐藏、可撤回”的手法,执法检查容易遇到“现场难发现、复核难锁定、取证难闭合”的问题。二是灰黑服务供给催生利益共同体。部分不法人员以流动检修、定制维护为名,为加油站提供针对性程序和改装方案,把单点违规推向“外包化”“专业化”,降低作案门槛,增加扩散风险。三是违法成本与收益不匹配。一些案件长期以行政处罚为主,罚款偏低、刑责触发门槛较高,再加上涉车多、证据链复杂等因素,部分经营主体产生侥幸心理,出现“罚而不痛”的逆向激励。 影响:对消费者而言,计量作弊直接侵害财产权益,削弱公众对成品油零售的信任,影响出行成本预期;对行业而言,守法经营者承受不正当竞争压力,容易形成“劣币驱逐良币”,破坏公平营商环境;对治理体系而言,“偷油”与“偷税”叠加,削弱税收征管基础,抬高监管合规成本,并可能带来市场风险和舆情波动。更需警惕的是,一旦黑色链条在区域内扩散,行业规范将被持续侵蚀,监管与违法可能陷入“技术对抗—漏洞迭代—再对抗”的循环。 对策:治理应坚持“技术+制度+法治”并重,形成可追溯、可核查、可震慑的闭环。 其一,推动监管与反作弊技术同步升级。针对不同品牌、不同型号加油机的差异,完善统一检测标准与数据接口监管机制,推广关键参数留痕、异常波动预警、远程审计比对等手段,提高发现概率与取证效率。计量器具生命周期管理要更细,从采购、安装、维修到报废全流程备案,避免“改装在暗处、监管在明处”。 其二,以制度固化维修与校验的责任链条。可结合“诚信经营试点”等做法,强化加油机维修“四方验证”机制,明确加油站、维修单位、监管部门、检定人员现场签认;建立合规维修人员准入与执业备案制度,用“实名、留痕、可倒查”替代流动式、匿名化检修。对维修记录、检定结果、关键零部件更换等信息统一归集,便于跨部门共享和溯源核查。 其三,提升违法成本,打断黑色利益链。对屡查屡犯、情节严重的,依法从严处罚并纳入信用惩戒;对参与安装、改装、提供作弊软件与设备的人员和企业,强化“一案双查”,既查终端经营者,也查源头供给方。对达到刑事追责标准的,依法追究刑事责任,推动行政执法与刑事司法衔接更顺畅,形成对专业化作弊团伙的有效震慑。 其四,强化部门协同与社会共治。计量监管、税务、公安等部门应建立常态化会商与线索移送机制,通过数据比对识别异常销售、异常税负等风险点,提高精准打击能力。同时,推动行业协会与平台企业参与宣传培训,引导公众留存票据、关注计量提示,形成“消费者能识别、企业不敢骗、监管可追责”的治理格局。 前景:成品油零售关系民生消费和市场秩序,治理加油机作弊既是保护消费者权益的必然要求,也是优化营商环境的重要抓手。随着计量监管数字化能力提升、信用监管深化以及行政司法衔接更顺畅,预计作弊成本将明显上升,灰黑链条活动空间将被压缩。下一步关键在于把试点经验转化为可复制、可推广的制度安排,推动从“事后查处”向“事前预防、过程管控、风险预警”转变,让监管更具穿透力与持续性。
一台加油机——连着千家万户的出行支出——也关系到市场秩序与社会诚信。加油机里的“猫腻”不能成为行业“潜规则”。根治该顽疾,必须保持高压监管,拿出硬措施,打到黑色产业链的每一个环节,为守法经营者提供公平的竞争环境。只有把技术升级、制度完善和法律震慑形成合力,才能推动成品油市场在健康可持续的轨道上运行,让消费者权益得到切实保障。