当前——我国人口老龄化进程加快——老年人群体的就医需求持续上升；，医疗卫生领域的数字化转型不断提速。两者叠加之下，一些新的矛盾逐渐显现。娄底市政协委员罗静妮近日召开的市政协会议上指出，预约挂号、线上支付、报告查询等智慧医疗服务确实为不少人带来便利，但对部分老年人而言，却成了“数字鸿沟”的具体体现。他们面对操作复杂的系统容易手足无措，在陌生的医院环境中也难以从容应对。 问题的形成有多重原因。一上，社会流动性增强，不少子女因工作繁忙或异地生活，难以经常陪同父母就医。另一方面，医院现有导诊服务和志愿者力量虽在努力补位，但仍难覆盖老年患者“个性化、全流程”的陪诊需求。结果是，一些老年人在挂号、缴费、检查、取药等环节频繁遇阻，甚至因此耽误就诊。该情况在娄底并非个例，而是带有普遍性的民生问题。 陪诊服务作为新兴助老服务模式，正是在这一现实需求中逐步发展起来。该服务由专业人员为老年患者提供全程陪同、代问诊、跑腿协助等支持，在一定程度上缓解就医难题，弥补家庭照护不足，也有助于提升养老服务的可及性与质量。但目前陪诊服务市场仍处起步阶段，存在标准不一、从业人员水平参差、收费缺乏规范等问题，影响行业有序发展。 为此，罗静妮委员提出系统性规范建议。首先，应建立较为完善的标准体系，明确医疗陪诊服务的边界与流程。这需要健全跨部门协同机制，厘清卫生健康、民政、人力资源社会保障、市场监管等部门职责，在从业人员健康与服务规范、与养老服务衔接、市场行为监管、职业培训引导等形成合力。 其次，要加强人才培养和职业培训。建议支持娄底职业技术学院、潇湘职业学院等本地院校，以及具备资质的职业技能培训机构、行业协会，开发系统化陪诊服务课程，建立从业人员准入与评价机制，以稳定服务质量。 第三，要完善政策支持和价格指导。建议出台指导文件，将符合标准的陪诊服务纳入政府购买社区养老服务项目范围，给予相应政策支持。同时，结合服务项目类型、时长、难度等因素，制定分档分类、公开透明的参考收费标准，既维护消费者权益，也保障从业者合理收益。 第四，要加强宣传引导和消费者教育。通过多渠道介绍陪诊服务的功能、获取方式和注意事项，提高公众认知与辨别能力，引导老年人及其家属理性选择服务，减少不规范市场行为带来的风险。 这些建议说明了娄底市在应对人口老龄化过程中的现实关切。推动陪诊服务规范发展，既有助于补齐居家社区养老服务短板，也为银发经济拓展空间、为就业提供新的岗位选择。涉及的数据显示，我国60岁以上老年人口已超过2.6亿，银发经济潜力广阔。陪诊服务作为其中的重要一环，兼具市场前景与社会价值。
老年人就医是否顺畅，检验的是公共服务的精细程度，也体现一座城市的治理温度；推动陪诊服务规范化发展，关键在于用制度把善意转化为稳定、可持续的供给：既要激发市场活力，也要让规则清晰可依。以标准建设为牵引，以协同监管为支撑，以普惠可及为目标，才能让“有人陪、会办事、办得好”逐步成为更多老年人的日常，让民生改善落在细处、见于实效。