问题：基层矛盾纠纷数量多、类型复杂、容易激化，传统处置方式面临压力。近年来，土地权属、婚恋感情、物业管理、消费维权、劳动争议等领域纠纷频繁出现，部分矛盾跨越区域、形成链条、重复报警现象明显。大量与警务无关的诉求涌入报警平台，反映出基层治理职责不够明确、诉求渠道不够畅通、部门联动不够有效等问题。仅靠警力"应急式"处置，容易导致"案结事未了""化解不稳固"，既浪费资源，也增加矛盾升级的风险。
江西的实践印证了新时代"枫桥经验"的生命力，其核心在于构建党委领导下的多元责任共同体。当公安机关从"单兵作战"转向"体系作战"，不仅释放了有限的警务资源，更激活了基层治理的"神经末梢"。这种治理创新为破解社会转型期的矛盾叠加难题提供了可复制、可推广的实践方案。