北京大学济南城市软实力研究院发布多项创新成果 助力城市高质量发展

当前,城市竞争从“拼资源、拼规模”加速转向“拼创新、拼服务、拼品牌”,城市软实力成为衡量城市综合实力与治理能力的重要标尺。

如何把文化资源、科教优势和产业基础转化为发展动能,并以更科学的评价体系引导政策和产业布局,是不少城市在迈向高质量发展过程中面临的共同课题。

在此背景下,北京大学济南城市软实力研究院举办创新成果发布会,集中展示研究进展与应用项目,旨在以数据化、体系化工具支撑城市治理,以可落地的技术与平台推动产业升级和公共服务优化。

从“问题”看,一方面,数字经济与文化产业融合加深,城市数字文化产业既需要做大规模,也需要提升协同效率与品牌影响力;另一方面,城市发展进入精细化治理阶段,财政运行、债务结构、公共支出效率等因素对可持续发展影响更为突出,亟需动态、系统的分析框架;同时,黄河流域生态保护和高质量发展国家战略深入推进,文化传承与研学实践需求增长,教育与文旅服务的数字化、标准化水平仍有提升空间。

此外,面向国防安全、应急救援、矿山运输等场景的智能装备需求上升,对高承载、强适应、强自主的技术供给提出更高要求。

从“原因”分析,这些问题的产生既有产业发展阶段性特征,也与城市治理工具供给不足有关。

数字文化产业链条长、跨界多,若缺乏统一的统计口径、产业地图与协同机制,容易出现资源分散、创新要素难以集聚的问题;城市软实力建设涉及文化、教育、产业、传播等多维要素,若缺少可量化、可对标的指标体系,政策发力方向和成效评估就难以形成闭环;在财政与债务管理方面,传统静态指标难以反映风险传导与结构变化,需要更具解释力的综合指数模型;而研学与文旅服务面向广域人群和复杂场景,课程研发、资源整合、流程管理、质量评估若缺乏数字化平台支撑,难以实现规模化复制与质量稳定。

与此同时,具身智能等前沿技术的产业化,需要高校科研与企业制造、应用场景相互嵌合,通过联合攻关和示范应用缩短转化周期。

此次发布会集中回应上述需求,形成“研究报告+指数体系+应用平台+硬科技项目”的组合式成果供给。

《济南市数字文化产业报告(2025)》基于调研与数据分析,对济南数字文化产业的现状、业态分布和区域特征进行了系统梳理,指出济南在数字广告、数字视听等领域已形成一定规模,同时在产业协同、品牌塑造等方面仍有提升空间。

这一判断为优化产业链布局、完善园区与平台招商、引导企业做强内容与渠道、提升城市文化品牌辨识度提供了实证参考。

作为省会城市,济南在科教资源、人才供给和产业基础方面具备优势,下一步若能加强跨部门协同、强化应用场景开放、推动头部企业与中小创新主体联动,有望在数字内容生产、文化科技融合和城市传播等方向形成更具竞争力的增长点。

《2025中国城市文化软实力指数报告》从文化资源力、产业创造力、消费拉动力、科教赋能力、传播推动力、品牌影响力六个维度,对全国120个城市进行评估。

报告显示,北京、上海、重庆位列前三,济南位居全国第13,在省会及计划单列市中排名第8。

相关结果表明,济南在多维指标上呈现较为均衡的发展基础,并具备一定区域引领潜力。

指数评价的意义不仅在于“排名”,更在于通过对比找差距、通过结构看短板:既能推动城市在文化供给、公共服务、产业生态、传播体系等方面系统补强,也有助于引导各类主体围绕关键环节协同发力,形成由“资源优势”向“品牌优势”和“市场优势”转化的路径。

面向城市治理现代化需求,研究团队提出中国城市财经指数构建方案,强调以财政收入、财政支出、政府债务以及基本经济指标为核心维度,力求从动态与系统视角衡量城市财经健康度和发展可持续性。

该类工具若进一步完善数据口径与模型检验,并与预算绩效、债务结构优化和重大项目评估相衔接,有望成为辅助决策的重要抓手,为“稳增长、控风险、保民生、促转型”提供更可操作的量化依据。

在应用成果方面,黄河流域研学实践教育数字云平台以“行走黄河,读懂中国”为理念,整合课程研发、资源统筹、流程管理和评估体系等功能,探索以数字化方式提升研学服务的可达性与规范化水平。

黄河文化与流域治理、生态保护、区域发展紧密相关,研学平台的建设若能与地方教育资源、博物馆与遗址公园、生态实践基地等深度对接,并在内容审核、安全管理、标准体系等方面持续完善,将有助于推动文化传承与实践教育更好结合,带动文旅与教育服务质量升级。

硬科技项目发布同样引发关注。

由相关实验室与企业联合研制的具身多足智能重载机器人亮相,采用“连杆式整体闭链移动系统”,强调高承载、全地形与强自主能力,面向国防巡逻、应急救援、矿山运输等场景具有应用潜力。

此类装备的价值在于补齐复杂环境下的运力与作业能力短板,提升高风险场景作业安全性与效率。

下一阶段,项目落地关键在于场景验证、可靠性提升、成本控制与配套标准建设,通过示范应用形成可复制的产业化路径。

从“影响”看,多项成果的集中发布与合作签约,释放出产学研协同加速的信号。

一方面,研究报告和指数体系可为政府部门制定产业政策、优化公共资源配置提供参考;另一方面,平台与装备项目为企业提供技术供给与应用入口,有助于推动新质生产力在城市发展中加快形成。

更重要的是,通过金融机构、科技企业、行业协会、咨询机构等多方参与,成果转化的“最后一公里”有望被进一步打通,形成从科研到产品、从产品到产业的闭环。

从“对策”建议看,推动成果转化与城市软实力提升可从三方面发力:其一,坚持数据驱动与问题导向,完善数字文化产业统计体系与评价模型,提升政策精准度;其二,强化场景牵引与制度供给,通过公共服务、应急管理、文旅教育等场景开放带动技术迭代与企业成长;其三,打造城市品牌与传播矩阵,推动文化资源、科教资源与产业资源联动,形成具有辨识度的城市文化符号与产业名片。

同时,要重视风险治理与可持续发展,在财经指数等工具支撑下,增强财政运行韧性和重大项目投资的可评估性、可追踪性。

从“前景”判断,随着城市发展进入以创新为主导的阶段,软实力建设将更加强调体系化能力和综合治理效能。

济南若能以数字文化产业为切入口,叠加科教优势、平台能力与硬科技供给,在“文化+科技+产业+治理”融合路径上持续突破,有望在区域竞争中形成新的增长极,并为黄河流域高质量发展和城市现代化治理提供可借鉴的实践样本。

城市软实力已成为衡量城市竞争力的重要指标。

北京大学济南城市软实力研究院此次发布的系列创新成果,不仅为济南市的高质量发展提供了有力的智力支撑,也为全国其他城市的发展提供了有益的借鉴。

通过科学的评估体系、创新的应用项目和深入的产学研合作,研究院正在探索一条将学术研究转化为发展动力的新路径。

展望未来,这种融合创新的模式必将在推动城市发展、促进区域协调、服务国家战略中发挥越来越重要的作用。