近期，郑州市市场监督管理局联合全市外卖骑手队伍，开展了一场针对"幽灵外卖"的专项整治行动。执法人员根据骑手提供的线索，大学城周边居民区查获多个违规经营的外卖加工点，揭开了网络餐饮行业鲜为人知的灰色产业链。 问题现状： 在被查处的典型案例中，一家隐匿在废弃托育机构内的生煎作坊，操作间与厕所直接连通，调味料随意堆放在卫生间门口。另一家标榜"现炒新鲜食材"的小碗菜门店，实际使用微波炉加热预制料包，三台微波炉内壁附着不明黄色黏液。更令人担忧的是，这些商家多数未取得食品经营许可，却通过伪造门店照片、租借营业执照等方式在外卖平台伪装成正规商户。 原因分析： 这类"幽灵外卖"的滋生存在多重诱因。首先是违法成本与收益严重失衡。据执法人员介绍，一个20人的微信群日均订单可达百余份，月流水超过十万元。其次是平台审核机制存在漏洞。部分第三方平台为追求商户数量，降低资质审查标准。此外，高校周边庞大的学生消费群体和外卖配送的隐蔽性，也为违规经营提供了生存空间。 社会影响： 此类违规行为造成的危害远超食品安全范畴。一上直接威胁消费者健康，郑州市疾控中心数据显示，去年第四季度38%的食源性疾病投诉与外卖食品有关；另一方面严重扰乱市场秩序，正规餐饮商户反映其经营成本比"幽灵店铺"高出20%-30%。更值得警惕的是，部分被查处商户通过变更注册信息"换马甲"重新上线，形成治理顽疾。 治理对策： 郑州市创新推出的"郑骑先锋随手拍"平台构建了全民监督网络。该系统具备线索上报、定位追踪、证据固定等多项功能，骑手发现可疑情况可即时上传影像资料。市场监管部门承诺2小时内响应、24小时初查、72小时办结的快速处置机制。截至目前，平台已注册骑手2.3万余名，累计处理有效举报1276件。 政策背景： 此次行动恰逢国家强化食品安全监管的关键时期。2025年初，"两办"联合印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，要求建立"从农田到餐桌"的全链条监管体系。国务院食品安全办同步部署专项整治，重点打击网络餐饮服务违法违规行为。 前景展望： 业内人士指出，随着《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》修订在即，未来将建立平台、商户、配送三方联动的责任追溯机制。郑州市试点经验表明，发动配送员等"流动哨兵"参与监管，能有效弥补执法力量不足。下一步或将推广商户后厨直播、食材溯源二维码等数字化监管手段。
守住食品安全底线，既要靠制度约束，也要用好治理工具。从骑手“随手拍”到部门快速核查处置，再到平台责任落实与全链条监管推进，郑州的探索表明：面对隐蔽性强、流动性大的网络餐饮乱象，只有把数据化手段用起来、把责任链条压实、把社会力量组织起来，才能让“幽灵”无处藏身，让消费者吃得安心、市场更有秩序。