2026年是"十五五"规划的开局之年，税务工作面临新的形势和要求。1月28日召开的全国税务工作会议，为全国税务系统明确了工作方向，提出要坚守法治正道、深化强基固本，奋力谱写高质量推进中国式现代化税务实践新篇章。此部署充分反映了税务工作对国家发展战略的主动对接和精准服务。 当前，我国经济发展进入新阶段，对税收工作提出了更高要求。一方面，需要通过科学的税费征收为国家发展提供充足的财力支撑；另一方面，需要通过优化税制结构和完善税收政策来促进高质量发展和社会公平。会议提出的"全链条高效能税费收入治理体系"正是对这一需求的系统回应。 据专家分析，这一新概念涵盖了税费征收的全过程。税源培育阶段，依托税收大数据和跨部门协同，强化税源精准识别与动态监测；在征收管理阶段，坚持依法依规、应收尽收，优化流程提升效率，严防优惠错享骗享；在风险防控阶段，构建全流程预警体系，精准打击偷逃税等违法行为；在成果运用阶段，联动经济发展分析收入质量，规范税收优惠、纠治违规招商，确保税费收入无水分。这一体系以法治为基础、数据为驱动、协同为支撑，核心目标是实现税费收入的合法、合理、高质量增长。 打造这一治理体系的意义重大。它不仅能够提高税费收入的质量，还能够更好地服务全国统一大市场建设。通过深入纠治违规招商引资涉税问题和"开票经济"，维护良好的经济税收秩序，为市场主体创造更加公平、透明的竞争环境。同时，坚决守住不收"过头税费"的底线，确保税收政策的稳定性和可预期性，有利于增强企业和社会的信心。 在加快税务领域改革上，会议提出了明确的任务清单。要扎实推动增值税法及其实施条例平稳落地，会同主管部门深化税收制度改革，优化税制结构。完善对重点领域和关键环节支持政策的基础上，加力推进规范税收优惠政策，防止优惠政策的不规范使用。此外，要积极会同有关部门推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹，鼓励支持新就业形态人员参加职工保险，这充分体现了税收工作对社会保障制度完善的支持。 持续深化税收征管改革也是重点工作。会议要求加快税收征管法修订进度，深入推进智慧税务建设，集成提升税费征管效能。这意味着税务部门将继续运用数字化、信息化手段，提高征管的精准性和效率，为纳税人提供更加便捷、高效的服务。 在加强税收监管上，会议强调要持续加强重点领域税收监管，深化重大涉税案件提级稽查。这体现了税务部门对维护税收秩序、打击涉税违法行为的坚定决心。通过提级稽查机制，可以更加有效地查处大案要案，形成有力的震慑作用，维护税收法律的权威性。 专家指出，2026年税务工作整体部署紧扣"十五五"开局之年发展要求，以高质量推进中国式现代化税务实践为主线，兼具延续性与创新性。这一部署实现了财力保障、营商环境优化、税收监管强化的有机统一，精准对接高质量发展、全国统一大市场建设等国家战略，为"十五五"时期税务工作划定了清晰路径。
从"为国聚财"到"治理赋能"，本次税务工作会议的顶层设计凸显了税收在国家治理中的支柱性作用。在高质量发展成为首要任务的背景下，系统性改革既需破解当前征管难题，更要为中长期经济发展培育健康税源。当法治化征管遇见数字化变革，中国特色的现代税收治理体系正在书写新的实践篇章。