问题:基层矛盾纠纷点多面广,群众遇到家庭矛盾、邻里摩擦、物业争议、劳动争议等问题时,往往面临“找谁办、在哪办、怎么办”的现实困扰。
若渠道不清、衔接不畅,容易出现反复跑、多头跑,影响诉求解决效率,也可能造成情绪积压与风险外溢。
原因:一方面,社会结构快速变迁带来利益诉求多样化,矛盾呈现专业化、复合化特征;另一方面,部分群众对基层治理平台的职能边界和办理路径了解不足,导致“有平台但不常用”。
在信息化服务不断丰富的背景下,如何把线下阵地与线上入口打通,把“可获得”转化为“易获得”,成为提升治理效能的关键。
影响:此次推出“码”上“解纷争”公益广告,由演员邵峰、范明、宋宁,奥运冠军李越宏、霹雳舞世界冠军郭朴、女高音歌唱演员雷佳等参与出镜,释放出鲜明信号:纠纷化解不仅是法律问题,也是社会治理的民生课题。
公益宣传通过公众熟悉的传播方式,强化“遇到矛盾先找综治中心、线上可扫解纷码”的认知,有助于提升群众知晓度、缩短求助路径,推动矛盾纠纷在基层就地化解、在萌芽状态处置,进而夯实社会稳定基础。
对策:综治中心作为社会治安综合治理的重要平台,是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷源头治理的重要载体。
山东持续推进省、市、县、乡四级综治中心规范化建设,基本实现“五有”“五个规范化”目标。
数据显示,2025年全省各级综治中心受理矛盾纠纷220.6万件,化解209.3万件,化解率94.9%,体现出“一站式受理、全链条化解”的治理优势。
围绕功能定位,综治中心聚焦两项重点:一是矛盾纠纷化解,推动群众诉求统一登记、依法流转、督促落实,确保件件有着落;二是社会治安风险防控,强化前端预警与协同处置。
服务内容方面,既包括家庭、邻里、物业、劳动等纠纷调处,也提供法律咨询、政策解答及心理咨询等延伸服务,并承接入驻单位职责范围内的相关事项。
在数字化便民层面,“山东解纷码”以小程序为载体,设置申请调解、线上咨询、线上预约、评价反馈等功能。
群众可通过平台提交纠纷信息,在线查询办理进度,办结后进行评价反馈。
线上入口的推广,意味着纠纷化解从“线下找窗口”进一步迈向“线上一键达”,有利于降低时间成本、提升办理透明度,并通过数据沉淀为精准治理提供支撑。
前景:从发展趋势看,基层治理正在从“事后处置”向“源头预防”转变,从“分散办理”向“协同联动”升级。
下一步,综治中心与“解纷码”若能在三方面持续发力,效果将更加显著:一是加强部门协同和标准化流转,提升跨领域纠纷的联动效率;二是完善线上线下融合服务,兼顾老年人等群体的可及性,形成更均衡的公共服务供给;三是用好评价反馈和数据分析,针对高发领域开展普法宣讲、风险排查和前置调解,推动治理重心进一步下沉。
随着群众知晓度提升和使用习惯养成,“小事不出村居、矛盾不上交”的治理目标有望更稳固地落到实处。
当霹雳舞世界冠军的手势指向扫码入口,当奥运金牌得主讲述调解案例,这种“顶流代言+基层治理”的创新组合,本质上是对“共建共治共享”理念的生动诠释。
在推进中国式现代化的征程中,如何让治理创新既有法治硬度又有人文温度,山东正在用实践书写答案。
未来,随着更多数字治理场景的落地,群众感受到的不仅是纠纷化解的效率,更是社会治理体系现代化的坚实步伐。