河南深化全国统一大市场建设 从"硬联通"迈向"要素配置"新阶段

中部大省河南融入全国统一大市场的战略部署已步入深化阶段。

在日前召开的2026河南融入服务全国统一大市场研讨会上,相关部门和专家学者围绕如何将战略规划转化为具体行动展开深入讨论,标志着这一重大改革从宏观部署阶段进入精准施策阶段。

河南在过去一年的实践中交出了可观的成绩单。

据省发展和改革委员会介绍,全省清理妨碍市场统一的政策文件160份,有效消除了地方保护主义残留;高速公路里程突破1万公里,基础设施互联互通水平显著提升;社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平0.6个百分点,流通效率明显优化。

郑州获批国家要素市场化配置综合改革试点以来,科技成果转化成效突出,技术合同成交额激增63.7%,数据交易活跃度持续提高。

这些数据充分反映了河南在推进市场一体化建设上的积极进展。

然而,在这些成绩的背后,河南面临的核心课题是如何实现经济功能的升级转变。

作为中部大省,河南具备独特的区位优势和产业基础。

"米"字形高铁网络、货运量百万吨级机场等"硬联通"设施已经具备,全球智能终端制造基地的产业集聚效应正在显现。

但如何将这些传统的交通运输枢纽优势转化为要素资源配置的枢纽地位,仍需深层次的制度创新和战略突破。

破解制度性壁垒是实现这一转变的关键所在。

当前,妨碍要素自由流动的"软环境"问题日益凸显。

以科技成果转化为例,核心瓶颈在于产权激励机制不完善。

专家建议探索赋予科研人员长期使用权,以激活沉淀的技术要素,释放创新活力。

对于数据要素,则需构建一套"合规流动、有效使用、安全可控"的市场规则体系,在确保数据安全的前提下,最大化其经济价值。

这些改革涉及法律制度、监管框架、产权保护等多个层面,需要系统性、协同性的推进。

在追求市场规则统一的同时,如何兼顾不同地区的发展差异成为新的课题。

专家提出"功能性差异化"的理念,即对于涉及市场基础性、通用性的制度安排必须统一,如抵押登记信息平台等,以降低企业跨区域经营的制度成本。

但对于招商引资、产业培育等具有地方特色的政策,在遵循透明、公平原则的前提下,可根据本地资源禀赋和发展阶段进行差异化设计,这样既能维护市场统一性,又能提升地方竞争力。

区域创新协同也成为河南融入大市场建设的重要着力点。

郑州在全球创新城市排名中位次不断前移,但要进一步提升创新能力,需要主动强化与武汉、西安、长三角等主要创新区域的协同联动,依托自身交通条件优势,构建开放式的协同创新生态。

这种"走廊"式的创新网络建设,有助于河南成为创新要素的集聚地和转化地,而非仅仅是通道。

全国统一大市场建设是一场以规则为核心、以效率为导向的深层变革。

河南的优势不止在“能通达”,更在于“能配置”。

把区位与产业的“家底”转化为制度与治理的“能力”,既需要久久为功的改革定力,也需要以问题为导向的精准施策。

唯有让要素流得更顺、成本降得更实、创新链接得更紧,枢纽之“强”才能真正转化为发展之“进”。