近日，沂南县中农优品食品有限公司生猪智能屠宰项目顺利获得建设批复，项目负责人对审批效率的提升深有感触；这个变化的背后，是临沂市推行的生猪屠宰加工"一件事"改革所带来的实际成效。 作为全国生猪屠宰流通的重要基地，临沂市现有获证生猪定点屠宰企业89家，年屠宰量稳居全省首位。这一产业优势的形成，既源于地理位置和产业基础，也离不开政府部门的支持和服务。然而，长期以来，生猪屠宰加工企业在办理各类审批手续时，遇到流程复杂、部门众多、往返奔波的困境。企业需要分别向行政审批、生态环保、农业农村等多个部门提交材料，办理营业执照、项目备案、环评、防疫条件评估等事项，整个周期长达200个工作日，企业至少需要往返12次以上。这种"多头跑、多次办"的模式，不仅增加了企业的时间成本和经济负担，也制约了产业的快速发展。 为破解这一难题，临沂市行政审批服务局主动作为，将分散在不同部门的8个审批事项进行系统整合，推出生猪屠宰加工"一件事"改革方案。这一改革的核心是实现"一表申请、一窗受理、一次办成"。在选址立项阶段，企业可同步办理营业执照、企业投资项目备案、建设项目环境影响评价、动物防疫条件合格证选址评估等4个事项；在竣工验收阶段，排污许可、动物防疫条件合格证核发、取水许可、食品生产许可等4个事项也可以同步出具结果证书。通过这种并联办理的方式，办理时限由200个工作日大幅压缩至90个工作日，企业跑动次数由最少12次压缩至最多3次，申请材料总量减少20%。 改革的实施路径充分说明了以企业和群众需求为导向的服务理念。临沂市建立了线上线下相结合的办理渠道，企业既可以通过山东政务服务网临沂站点的"高效办成一件事"专区进行线上申请，也可以在各县区政务服务中心设立的"一件事"专窗进行线下办理。通过推动主管部门的数据共享，企业营业执照、项目备案代码等材料实现"免提交"，继续降低办事成本。同时，临沂市组建了项目帮代办服务专班，根据企业实际需求，提供全流程"一对一"指导和全方位帮办代办服务。行政审批部门联合农业农村、生态环保等业务主管部门，为企业提供预踏勘服务，对厂房建设、设备安装、检验检测等环节提供专业技术指导，确保场所打造标准规范、现场勘验一次通过。 这一改革的推行，对临沂市健康肉制品产业链的发展产生了显著的促进作用。通过大幅缩短审批周期、减少办事环节，企业能够更快地启动项目建设，降低融资成本和管理成本，从而提高产业竞争力。同时，改革也为其他行业的"一件事"改革提供了可借鉴的经验，推动了全市营商环境的整体优化。
临沂的改革实践表明，提升行政审批效率关键在于打破部门壁垒、创新服务方式；在当前推进新型工业化的背景下，这种以产业需求为导向的改革创新值得推广，"临沂经验"或将为更多地区提供参考。