为支持居民改善住房条件、稳定房地产市场预期，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部于1月14日联合发布公告，将换购住房个人所得税退税优惠政策的实施期限延长至2027年12月31日；政策延续表达出持续支持合理住房消费的信号，也为促进市场平稳运行提供了税收工具。 根据公告规定，自2026年1月1日至2027年12月31日期间，纳税人出售自有住房，并在现住房出售后一年内在市场重新购买住房的，可按规定享受个人所得税退税优惠。退税方式分为两种情况：新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，可退还出售现住房已缴纳个人所得税的全部税款；新购住房金额小于现住房转让金额的，则按新购住房金额占现住房转让金额的比例退税。该设计在鼓励合理换购的同时，也兼顾了不同家庭的实际支付能力。 享受这项优惠政策需满足明确条件。首先，出售和重新购买的住房应在同一城市范围内，以确保政策主要服务于城市内改善性需求，减少跨城套利空间。其次，出售住房的纳税人与新购住房产权需直接对应，即纳税人应为新购住房的产权人或产权人之一，以防止借名购房等方式套取优惠，确保政策落到真实换购人群。 从政策背景看，换购住房个税退税是房地产调控与需求支持的重要措施之一。随着居民居住需求从“有房住”向“住得更好”升级，改善性需求长期存在。通过退税降低换购成本，有助于释放合理需求、促进住房资源在市场中更顺畅流动。此次延续也表明，有关部门将继续通过更精准的政策工具支持合理住房消费。 从市场影响看，明确延续期限有助于稳定预期、提振交易信心，尤其是在市场观望情绪较强的阶段，税收优惠可降低换购门槛，带动二手房成交活跃。同时，政策强调同城换购，有利于促进城市内部住房梯度置换，改善供需匹配，推动市场运行更趋理性。 从纳税人角度看，该政策为有改善需求的家庭带来直接减负。以一套500万元的住房为例，出售环节可能产生数十万元个人所得税；符合条件后可按规定退税，换购资金压力随之下降，更多家庭有望在可承受范围内完成居住改善，对扩大消费、带动内需也具有积极作用。
住房政策关系民生与经济运行。三部门此次联合延续换购住房税收优惠，回应了“促进房地产市场平稳健康发展”的政策取向，也体现出在稳定当期预期与完善长效机制之间的统筹。在城镇化持续推进、居住需求不断升级的背景下，如何通过更完善的制度安排更好满足居民改善性住房需求，仍将是未来住房政策优化的重要方向。