八部门出台14项举措培育养老服务经营主体,打通供需与要素链条壮大银发经济新动能

随着我国人口老龄化进程加快,养老服务需求日益增长,但养老服务市场仍存在供给结构不够优化、经营主体活力不足、发展环境有待完善等问题。

为此,民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、国家医保局、国家发展改革委等八部门联合出台了《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》,通过系统性、针对性的政策支持,进一步优化养老服务发展环境。

政策举措坚持问题导向和结果导向,紧密结合我国养老服务和银发经济发展实际,在品牌化建设方面,鼓励养老服务经营主体加强品牌塑造、品牌保护和品牌推广,为培育养老服务领域知名品牌、壮大龙头企业指明方向。

这一举措旨在提升养老服务市场集中度,形成一批具有市场竞争力的龙头企业,推动行业高质量发展。

在促进市场化供需对接方面,政策支持优化养老服务和适老化产品供给,引导养老服务机构通过连锁化运营方式发展社区支持的居家养老模式。

同时,鼓励电商平台、大型商超等市场主体参与,拓展线上线下养老服务消费渠道,使老年人能够更便利、更精准地获取所需服务。

这一系列措施有助于打通供需信息障碍,提高养老服务市场效率。

科技赋能是政策的重要内容。

措施明确支持大数据、人工智能、北斗技术等新技术在老年人健康监测和个性化服务中的应用,鼓励养老服务机器人产业发展。

通过推动智能设备在养老机构的试点试用,有望显著改善老年人的服务体验,提升养老服务智能化水平。

这反映了我国养老服务业与新兴科技深度融合的发展方向。

在优化发展环境方面,政策强调营造公平竞争环境,建设完善的标准认证体系,对银发产品和服务的标准实施情况进行监测评估。

同时,严厉打击欺老虐老等违法违规行为,规范执法检查行为,切实维护老年人和经营主体的合法权益。

这一举措体现了在发展中保护的理念,为市场参与者创造有序、透明的竞争环境。

在加大要素扶持力度方面,政策推动完善提升政务服务,推进养老服务证照跨区域"一网通办"和电子证照全国互认。

这些措施有效降低了经营主体跨区域拓展的制度性成本,为养老服务机构稳定运营和规模扩张提供了便利条件。

从宏观层面看,这一政策组合拳的出台,反映了我国对养老服务业发展的高度重视。

当前,我国60岁及以上人口超过2.8亿,占总人口比重超过20%,已进入深度老龄化社会。

在此背景下,培育养老服务经营主体、发展银发经济,既是满足老年人美好生活需要的必然要求,也是推动经济结构优化升级、创造新增长点的重要举措。

民政部养老服务司司长李邦华表示,下一步将会同各相关部门加强协同配合,细化落实各项举措,推动形成一批具有市场竞争力的养老服务品牌和龙头企业,显著提升养老服务的可及性、便利性和智能化水平,更好满足广大老年人的多层次、多样化需求。

面对人口老龄化的时代课题,此次政策既立足当前服务短板精准施策,更着眼长远构建产业发展生态。

当银发经济从民生保障向战略产业跃升,如何平衡公益属性与市场活力,仍需在实践中持续探索。

这不仅是经济命题,更是对"老有所养"初心的时代回应。