回归“护学”本质:厘清责任边界、强化专业保障,让校园周边安全更可持续

近期,一起家长护学执勤时突发猝死的事件引发社会广泛关注。这起悲剧背后,折射出当前我国校园护学岗制度运行中存在的深层次问题。记者调查发现,原本旨在凝聚家校合力的护学机制,在部分地区已异化为形式大于实质的"站岗秀"。 问题现状显示三个突出矛盾:首先是主体责任错位。根据《中小学幼儿园安全防范工作规范》,校园周边安全应由公安机关负主要责任,学校承担主体责任。但在实际操作中,部分基层单位将护学任务与学校考评挂钩,导致"家长顶岗"现象普遍。某省会城市教育局内部文件显示,超过60%的学校将家长参与率纳入教师绩效考核指标。 其次是管理模式僵化。多地出现"一刀切"排班现象,未考虑特殊家庭困难。北京朝阳区一位二孩母亲反映,其所在学校要求每月至少执勤两次,否则影响孩子评优。更值得关注的是,部分学校过分强调"留痕管理",要求家长上传执勤照片,却忽视实际效果。最后是保障体系薄弱。调查显示,全国仅不到30%的学校为执勤家长购买意外保险,专业培训覆盖率不足15%。 这些问题产生的根源在于基层治理的简单化思维。教育学者指出,部分地区将复杂的安全治理简化为"人海战术",反映出公共服务供给不足的现实困境。 这种状况已产生多重负面影响。一上加重家长负担,某网络平台调研显示,78%的双职工家庭认为护学执勤影响正常工作;另一方面削弱制度公信力,部分家长采取"应付"态度,使护学流于形式。更严重的是,缺乏专业培训的家长难以应对突发事件,存安全隐患。 针对这些问题,多地已展开有益探索。山东省滨州市构建"警城校家"四方联动机制,通过增设交通设施、开通定制公交等方式,将家长执勤频次降低60%。江苏省推行"一校一策",南京考棚小学的错峰接送系统使周边拥堵时间缩短40%。湖北省则建立标准化培训体系,黄梅县某小学通过专业培训,三年来实现学生交通事故零发生。 业内专家建议,下一步改革需从三上着力:立法层面明确各方法定责任,杜绝责任转嫁;操作层面建立弹性管理制度,设立特殊情况豁免机制;保障层面将护学岗纳入政府购买服务范围,建立专业培训体系。据悉,教育部正在研究制定《家校协同护学工作指引》,有望年内出台。

护学岗的核心在“护学”,不在“站岗”。制度能否发挥作用,关键看能否真正提升学生出行安全,而不是把任务变成打卡留痕。改革应回到制度初衷:通过明确权责、优化管理、完善保障,把护学岗从被动的家长负担,转向更有效的家校协同治理。这既需要政府部门强化主体责任,也需要学校减少对家长“顶岗”的依赖,还需要社会各方形成更稳定的支持体系。只有让护学岗真正成为家校警社的协同机制,才能为学生营造更安全、有序的成长环境。