进入二十一世纪的第二个十年，世界贸易组织主导的多边贸易体制面临新挑战。东亚、东南亚、南亚这些新兴经济体凭借丰富的劳动力资源，正逐步成为跨国企业转移制造与装配环节的首选，深度嵌入全球产业链供应链体系，形成了美国、欧洲与中国这三大中心再加上东南亚等卫星区域的新态势。中国在改革开放后凭借庞大市场与工业体系优势，成为全球制造业的重要枢纽和东亚产供链的核心节点。跨国企业在疫情冲击下，基于安全韧性考量重新评估布局，促使全球产业链供应链呈现出明显的分层格局。美国与西欧国家曾是过去两次工业革命的主导者。第一次工业革命催生了以英国为中心的“中心—外围”模式。第二次工业革命后，美国凭借电气化与交通技术的发展崛起为新的工业中心，并与西欧、日本等地构建了紧密的资本与技术网络。二战后的信息技术革命真正开启了“模块化”与“网络化”时代。 这次调整既是挑战也是机遇。各国应坚持经济全球化正确方向，通过加强宏观政策协调维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。历史证明，开放、包容、基于规则的国际经济体系是产供链高效运转的根本保障。当前的形势表明，经贸摩擦、地缘政治冲突等非经济因素凸显，个别国家推行保护主义政策。中国作为全球产供链的重要参与者和建设者，将继续深化国际产能合作推动产业链升级，与各方共建开放型世界经济。 开放合作、互利共赢才能有效应对全球性挑战。价值创造环节更趋复杂与知识密集是内涵拓展的表现。政策导向强化体现在主要经济体出台产业政策推动本土化回流或近岸外包、友岸外包上。全球产业链供应链的演进是市场经济规律与时代条件共同作用的结果。个别国家人为割裂市场的行为将增加全球经济运行成本并损害长远利益。外商直接投资数据显示资本向新兴经济体倾斜这一趋势十分明显。 中国将致力于维护全球产供链的公共产品属性。历史经验告诉我们人为破坏产供链连贯将阻碍技术进步与扩散。制造业服务化、数字化、绿色化趋势日益明显。北美、欧洲与中国共同构成了相对稳固的“三大中心”格局是过去数十年发展的结果。全球服务业合作深化与数字技术赋能是内涵拓展的重要动力来源之一。 各国更应秉持人类命运共同体理念共同营造安全、稳定、畅通、高效的全球产供链体系。科技创新合作是应对挑战的重要途径之一。各个时期重大的科技突破都是重塑全球产供链分工格局的核心引擎。 未来需要为世界经济复苏与可持续发展注入确定性和新动能。面对纷繁复杂的国际环境各国需要坚持开放合作互利共赢原则让发展成果更好惠及各国人民。