城市老旧小区和安置小区长期存管理主体不明确、居民参与不足、物业服务效能不高等问题；大邑县立足实际，把党组织的组织力转化为治理能力，探索出一条化解基层治理难题的路径。 在治理体系建设上，大邑县实现小区党组织全覆盖，共建立373个小区党组织，其中108个小区由党组织书记兼任业委会主任。县里注重从居民中选出有公心、有热情、能担当的人才，目前已有350余名“能人”进入业委会，并开展四轮系统培训，累计覆盖4300余人次，为小区治理充实骨干力量。同时，街道层面成立小区信义治理联合会，培育治理、公益、文化、造血四类合伙人团队89个，协助解决突出问题20余个，推动形成多方参与、协同发力的治理格局。 民主协商机制成为破解难题的关键一环。大邑县贯通镇街、村社、小区三级协商渠道，围绕跨村居住管理等3类18个共性问题开展专题协商，累计组织“爱邻协商”活动1000余场。利用小区微网格长的前哨作用，收集民情意见3200余条，解决民生诉求2800余件，建议转化率达87.5%。36个试点小区按照“急事快办、难事共办、大事细办”的原则，化解核心矛盾80余件，居民参与度和满意度明显提升，投诉率显著下降。 针对部分小区长期存在的信任不足问题，大邑县开展“暖净亮美”专项行动，完成小微实事项目45个，清理各类杂物和树枝20余吨，用看得见的变化重建居民信心。通过实地参访和正反案例对照，引导居民形成对物业费“缴与不缴、缴多缴少、缴前缴后”差异的正确认识。部分物业公司试行“先尝后买”模式，推行开放式预算管理。目前36个试点小区中，6个原本零收费的小区管理费收缴率超过85%，19个小区实现100%缴费，累计归集资金450余万元。 财务公开透明是建立信任的基础。大邑县推动回笼停车费、基站租金等公共收益120万元，做到资金来源可追溯、使用受监管。坚持“晒收支、晒服务、晒众筹”，推动33个小区接入市级信托制物业公开平台，引导55个老旧小区落实主动公开。依托社区派驻监察人员，组织业主接待日、设备开放日等活动120余场，完善多渠道监督机制，增进物业与居民的相互理解与信任。
基层治理现代化不仅要靠技术手段，更要实现从“管理”到“治理”的转变。大邑县的实践表明——破解老旧小区治理难题——关键在于构建多元参与的信任共同体。把每个环节都放在阳光下运行，“共建共治共享”才能从口号变成居民可感可知的日常。这也为新时代“枫桥经验”在城市治理中的落地提供了鲜活样本。