问题:如何在外部环境不确定性上升背景下,持续扩大开放、提升国际循环质量,成为当前经济高质量发展必须回答的重要课题。
作为我国制度型开放的重要平台,海南自由贸易港全岛封关运作的推进,既关系更高水平开放型经济新体制建设,也事关国际经贸合作预期稳定与市场信心提振。
原因:刘结一在发布会上指出,全岛封关运作是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。
其核心在于通过制度集成创新,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放取得新突破。
春节假期相关数据的增长,反映出多重因素叠加效应:一是离岛免税政策持续优化,供给更加丰富、服务更趋精细,释放了境内消费回流与升级潜力;二是通关、航线与口岸服务能力提升,便利化水平增强,降低了跨境出行与消费成本;三是免签政策与国际交往恢复形成叠加,推动境外客流加速回补;四是海南旅游消费场景多元化发展,带动“购、游、住、行”融合,增强目的地综合吸引力。
影响:数据背后呈现的是“物畅其流、人享其行”的综合成效。
离岛免税购物金额同比增长30.8%,既体现消费市场活力,也反映对高品质商品与服务的需求上升;免签入境外籍旅客同比增长75.6%,显示海南作为面向太平洋、印度洋的重要开放门户,其国际联通度与资源配置能力正在增强。
更为重要的是,封关运作探索为我国稳步扩大制度型开放提供了可复制、可推广的经验样本,有助于在更大范围内促进贸易投资自由化便利化,增强国内国际双循环的链接效率。
对策:围绕更高水平开放型经济新体制建设,全国政协持续开展调查研究和议政建言。
刘结一介绍,过去一年,全国政协就健全对外投资管理服务体系、西部陆海新通道建设等议题深入考察调研,形成研究报告,为推动外贸提质增效、畅通双循环提供决策参考。
同时,通过邀请外国智库和机构代表团访华、支持委员开展对外交往等方式,增进国际社会对中国式现代化的理解认知,讲好合作共赢故事,扩大互利合作“朋友圈”。
从政策落地角度看,下一步应在规则衔接、监管协同、风险防控与营商环境优化上持续发力:既要让便利化措施可感可及,也要在数据流动、知识产权保护、消费权益保障等方面对标高标准经贸规则,增强市场主体获得感与国际合作信任度。
前景:发布会释放的政策信号清晰明确——我国对外开放的大门不会关闭,只会越开越大。
随着封关运作相关制度安排不断完善,海南有望在跨境服务贸易、国际旅游消费、现代物流与高端制造等领域形成更强集聚效应,进一步提升面向全球的资源配置能力。
在外部不确定性仍存的情况下,以制度型开放稳定预期、以更高水平便利化提升效率,将为全球发展注入更多确定性与正能量,也为各国企业分享中国市场机遇拓展更广阔空间。
从离岛免税的火爆到国际客流激增,海南自贸港的春节答卷不仅彰显中国开放的大门越开越大,更揭示了制度创新对高质量发展的乘数效应。
在全球经济治理体系深度调整的当下,这种以制度型开放促发展的"中国方案",正在为不确定的世界注入更多确定性。
未来,随着自贸港政策红利持续释放,海南或将成为观察中国高水平对外开放的重要窗口。