在山东省东营市河口区,一场关于生态价值的创新实践正在展开。
日前,草桥沟小流域水土保持生态产品价值转化一年经营权转让项目在东营市公共资源交易中心成功交易,东营新合湾农业投资有限公司以60万元获得该小流域新合村区域的一年期文旅休闲经营权。
这是东营市完成的首单小流域水土保持生态产品价值转化交易,实现了生态治理工程与经济效益转化的无缝衔接。
生态清洁小流域是以不超过50平方公里的流域为单元,统筹山水林田路村等多种要素的综合性生态治理模式。
其通过系统化的水土流失防治、水质改善和生态系统构建,形成水土资源保护与生态功能提升的协同体系,核心任务涵盖治山保水、治河疏水、治污洁水、以水兴业等多个维度。
作为2025年山东省唯一的省级水土保持生态清洁小流域示范工程,草桥沟项目从规划之初就将生态价值实现作为核心目标。
东营市在项目谋划阶段即确立了"同时设计谋划、同时建设施工、同时投产转化"的创新理念,坚持高起点规划、高标准建设、高效率转化的协同推进策略。
这一前瞻性布局为后续价值转化奠定了坚实基础。
位于河口区西郊的六合街道新合村,凭借紧邻城区的地理优势,已形成农家乐、乡村旅游、休闲娱乐等特色产业集群。
草桥沟小流域水土保持项目的实施,进一步夯实了当地生态基础。
项目对695.84公顷土地实施保土耕作,治理15条总长7.82公里的沟道,配套建设前沟村排水涵、后沟节制闸、河民路北出水口等3座水工建筑,改造生产路1.05公里,整治坑塘1座。
同时,项目建设水保林工程2.50公顷,疏林补植5.53公顷,显著提升了区域水土保持功能,有效改善了生态环境质量。
如何将良好的生态资源转化为实实在在的经济效益,是摆在各级政府部门面前的重要课题。
在东营市水务局的指导下,河口区水利局作为项目实施主体,主动对接公共资源交易中心,率先开展生态产品价值核算工作。
经委托专业机构科学评估,草桥沟小流域新合村范围内每年水土保持生态产品总价值达76.52万元,其中物质供给类价值6.66万元、调节服务类价值4.84万元、文化服务类价值65.02万元。
这一量化评估为生态效益向经济效益的精准转化提供了科学依据。
经过市水务局、区水利局、市公共资源交易中心、六合街道、新合村等多方充分论证,在项目建设推进过程中同步部署经营权出让工作,确定年参考价60万元。
经过规范的挂牌公示程序,东营新合湾农业投资有限公司最终以60万元成交价成功受让该小流域新合村区域水土保持生态产品文化服务中休闲游憩功能的一年期文旅休闲经营权。
更为重要的是,此次交易建立了科学的资金使用机制。
交易资金设立专用账户,专款专用于流域生态维护、村集体基础设施建设及村民分红,确保生态保护者获得合理回报。
这一制度设计有效推动了群众角色转变,使其从生态建设的旁观者转变为参与者和受益者,激发了基层生态保护的内生动力。
从宏观层面看,东营市此次探索具有多重示范意义。
其一,创新了生态产品价值实现路径,将抽象的生态效益转化为可交易、可量化的经济价值。
其二,建立了"建设—转化—反哺"的良性循环机制,为生态工程的可持续发展提供了资金保障。
其三,促进了生态保护与乡村振兴的有机融合,为农村集体经济发展注入新动能。
从水土保持到价值变现，东营的探索揭示了一条清晰逻辑：生态治理必须与产业开发深度融合。
当每一片树林、每一条沟渠都能被科学定价、有序交易，保护生态就不再是政府的“独角戏”，而成为全社会的“大合唱”。
这场60万元的交易背后，是中国生态文明建设从理念到实践的又一次跨越。