营商环境好不好,直接影响经济发展的质量和速度。当前经济下行压力增大、市场竞争更趋激烈,企业对稳定、可预期的法治环境需求更为迫切。辽宁省政府新闻办近日召开专题发布会,省委政法委发布新版优化法治化营商环境工作方案,说明了辽宁省委、省政府对法治建设的重视,也反映出以法治方式改善营商环境已成为普遍做法。 从现实情况看,营商环境中仍有一些突出问题需要尽快解决:侵害企业利益的违法犯罪仍然存,如合同诈骗、知识产权侵害、虚假破产等经济犯罪;黑恶势力扰企现象尚未彻底根除,“行霸”“市霸”“矿霸”“沙霸”等违法行为时有发生;同时,执法司法领域还存在“多头执法”“重复执法”等不规范问题,影响企业正常经营,也削弱投资者信心。 为此,辽宁省政法机关制定了更系统、更有针对性的方案,构建起“打击、保护、规范、问责”工作体系。 在打击层面,全省政法机关将持续依法严厉打击各类侵害企业利益的违法犯罪。聚焦扰乱市场秩序的突出问题,重点打击合同诈骗、侵害知识产权、虚假破产、损害商业信誉等违法犯罪,依法从严惩处企业内部人员职务侵占、挪用资金、行贿受贿等行为。同时紧盯黑恶势力扰企乱象,坚决打击欺行霸市、强买强卖等各类“霸”行为,深挖并斩断暴力讨债、串通投标等背后的利益链条。 在保护层面,政法机关将通过多项举措切实维护企业合法权益。围绕涉企刑事案件强制措施等关键环节强化法律监督,防止“办案扰企”。健全省级破产工作协调机制,推动执行程序与破产程序衔接,支持困境企业依法实现市场化退出或重整。加大涉特殊主体案件执行攻坚力度,以更高效率兑现企业胜诉权益。规范建设“驻企服务站”,为创新型企业提供更贴近实际的法治服务。 在规范层面,政法机关将从五个上精准发力,推动执法司法更规范、更统一。规范涉企行政执法检查,遏制“多头执法”“重复执法”等现象。提升涉企案件办理效率,逐案梳理、推动解决久拖不结问题。规范涉案财物查封、扣押、冻结程序,尽量减少对企业正常生产经营的影响。加大对违规异地执法和趋利性执法司法的监督力度。加强涉企行政处罚行刑反向衔接案件办理,减少“小过重罚”“当罚不罚”“类案不同罚”等问题。 在问责层面,政法系统将聚焦执法司法领域的突出顽疾,强化监督问责。充分运用数字化、信息化手段开展监督,严格落实“有诉必查、有责必究”。对损害营商环境的人和事,发现一起、查处一起。重点查处充当黑恶势力“保护伞”、违规以刑事手段介入经济纠纷、执法司法不公不廉等问题;对司法工作人员徇私枉法等违纪违法行为,依纪依法从严处理。 这若干举措表明,辽宁省政法机关正以法治为牵引,多措并举推进营商环境优化。通过严打违法犯罪、强化权益保护、规范执法司法、加强内部监督相结合,既压缩破坏营商环境行为的空间,也推动执法司法权力在法治轨道上运行,为企业营造更加公正、透明、可预期的法治环境。
法治是最好的营商环境。辽宁此次以系统思维推进法治建设,既回应了市场主体关切,也契合高质量发展的内在要求。当法治成为共同遵循的准则,这片曾孕育新中国工业奇迹的黑土地,有望在新时代振兴进程中释放更强活力。正如当地企业家所言:“公正高效的法治环境,比任何优惠政策都更能坚定我们投资兴业的信心。”