存量资产沉睡，经济活力受限。在经济发展进入新阶段的背景下，如何激活大量闲置或低效运营的资产，成为各地推动高质量发展的重要课题。重庆作为西部重要的经济中心，长期积累了规模庞大的存量资产，但这些资产的利用效率仍有提升空间。盘活这些资产，不仅能够释放被冻结的经济价值，更能够为城市发展注入新的动力。 为此，重庆市国资委日前组织召开资产盘活"4241"行动计划推进暨战略合作项目签约会，正式发布《"十五五"资产盘活赋能"4241"行动计划》。该行动计划框架设计科学合理，"4"指向四大主战场，即"两非""两资"资产、经营类资产、金融类资产和资源类资产；"2"与"4"分别代表直接投资200亿元和撬动社会资本400亿元，通过"投资引领+撬动放大"的双轮驱动机制，充分激活市场活力；最终的"1"则指向盘活资产规模超1000亿元的战略目标。这一设计充分表明了政府引导与市场主导相结合、存量盘活与增量创造相统一、利益共享与风险共担相均衡的基本原则。 行动计划的实施路径清晰明确。计划部署了五大重点任务，包括国有资产分类盘活、资产运营质效提升、资产盘活生态圈构建、资产证券化分层推进、资产盘活品牌打造，为千亿目标的落地提供了系统性支撑。重庆发展投资公司作为行动计划的主要推进者，已在资产盘活领域积累了扎实基础，累计盘活全市存量资产近300亿元，创新发行全国首单公租房商业资产CMBN，涉及的案例入选国务院国资委优秀实践，形成了可复制推广的"重庆样板"。 多元协同成为资产盘活的关键。会上同步进行的五轮战略合作集中签约，构建起"政府+国企+金融+运营"的多元合作矩阵。第一轮签约聚焦资产管理领域股权归集，重庆发展投资公司携手渝富控股集团、市城投集团、市地产集团实现资源整合；第二轮签约深挖商业物业、园区厂房等资产价值，与建工集团、农投集团等6家市属国企达成合作；第三轮签约推动区域资源盘活提质，与长寿区、江津区等6个区县携手；第四轮签约围绕资产运营提质，联合中交长江建设、龙湖物业服务集团等6家头部运营机构；第五轮签约发力金融赋能，与西南证券、中信银行重庆分行等6家金融机构达成战略合作。这若干签约覆盖金融、地产、文旅等多个领域，形成了纵向贯通、横向联动的完整生态圈。 这一行动计划的推进具有重要的现实意义。通过系统性地盘活存量资产，不仅能够提高资产利用效率，增加国有资产收益，还能够为社会资本提供投资机会，促进金融创新，带动相关产业发展。同时，资产盘活过程中形成的经验和模式，也将为其他地区提供借鉴。
盘活存量资产，本质是用改革办法提升资源配置效率，用市场机制把"沉睡资源"转化为"发展资本"。重庆以清晰路线图推进千亿级盘活行动，既考验专业运营和金融协同能力，也检验治理体系与风险控制水平。把资产盘活做成可持续的价值创造工程，才能让每一份存量资源更有效服务于城市发展与民生改善。