问题——冬季低温叠加节前用工高峰，户外劳动者对保暖和休息的需求更迫切。随着城市运行对即时配送、快递末端、环卫保洁等岗位的依赖增加，户外工作时间长、流动性强、劳动强度大的特点更加突出。入冬后，“去哪儿喝口热水、哪里歇歇脚、如何及时补给”成了不少一线劳动者的现实难题，尤其节日期间订单集中、执勤任务加重，保障需求更为集中。 原因——多重因素叠加带来服务缺口与保障压力。一上，新就业形态劳动者规模扩大、工作场景分散，传统固定点位的服务难以全面覆盖；另一方面，冬季极端天气增多，户外作业风险上升，对应急补给、保暖物资和便捷休息点位的需求明显增加；同时，部分区域基层服务设施仍存在点位不足、运维投入不均等问题，亟须以常态化机制提升服务触达。 影响——以“暖心小站”稳住城市运行“末梢”。海港区总工会启动工会驿站送温暖行动，面向外卖配送员、快递员、环卫工人、公安干警等群体发放900份“温暖大礼包”，包含饺子、保暖帽、加厚手套、防寒耳包等实用物资，兼顾节日氛围与御寒需求，提升了户外作业群体的获得感。更重要的是，驿站作为分布在街巷、贴近城市末端的服务节点，可在寒冷季节为户外劳动者提供避寒取暖、补给休憩等支持，也为稳定劳动供给、提升城市治理的细致度提供了支撑。 对策——以驿站为枢纽，推动“物资关怀+服务供给+制度保障”同步落地。海港区总工会以辖区工会驿站为主要阵地组织发放，并引导全区48家工会驿站结合实际推出差异化关爱项目，形成“集中行动带动常态服务”的节奏。各驿站围绕节前关怀、文化活动以及面向新就业形态群体的精准服务等开展主题活动，通过热餐补给、休憩取暖、便民设施使用等方式提升服务可及性。同时，海港区总工会配套下拨工会驿站运维补贴及新建改建专项资金，从设施完善到日常维护提供支持，推动驿站从“建起来”向“用得好、管得住、可持续”转变，夯实基层服务的长效基础。 前景——从阶段性“送温暖”走向全年化“强保障”。业内人士认为，随着劳动者结构变化和城市运行需求提升，工会驿站正从单一歇脚点向综合服务平台拓展。下一步，如在站点布局上继续向商圈、交通枢纽、产业园区等劳动者集聚区域倾斜，并加强与社区、企业、社会组织的协同联动，叠加法律咨询、健康管理、权益维护、心理疏导等服务，将更有利于提升对新就业形态劳动者的精准覆盖。同时，通过规范运维标准、完善资金保障与评价机制，可推动驿站服务能力更均衡，持续提升公共服务的实际效果。
当防寒物资不再只是御寒用品，而成为制度化关怀的一部分，“冷热之间”体现的正是治理的温度；海港区这次持续推进的送温暖行动提示我们：民生保障既要解决眼前的难题，也要建立长期可持续的机制。如何让政策善意真正抵达“最后一公里”，转化为劳动者随时可用的支持，这场冬日里的暖心实践提供了清晰的答案。