湘西地处武陵山区,村寨分散、山路蜿蜒,人口流动与旅游、赛事活动叠加,社会治安与道路安全治理面临点多线长、风险类型交织等特点。
如何在发展与安全之间实现动态平衡,是基层治理长期需要回答的课题。
近年来,湘西州以系统性治理理念推进平安建设,通过完善指挥体系、夯实基层基础、强化专项打击与源头治理并举,推动刑事案件、治安案件以及亡人交通事故数量连续5年下降,公共安全态势持续向好。
从问题层面看,当前基层公共安全风险呈现三类突出表现:一是电信网络诈骗等新型犯罪跨区域、链条化特征明显,作案隐蔽、取证复杂,易造成群众财产损失;二是矛盾纠纷多发点与治安薄弱环节叠加,若处置不及时,可能由“小纠纷”演变为“大风险”;三是山区道路条件复杂,货运、客运、节假日出行等叠加因素,使交通事故预防压力较大。
与此同时,大型群众性活动增多,对现场秩序维护与应急处置提出更高要求。
成效的取得,关键在于把风险治理的“链条”织得更密、把基层警务的“底盘”筑得更牢。
一方面,湘西州公安机关推动构建“情指行”一体化机制,形成情报研判、指挥调度、勤务行动闭环衔接的工作模式,依托快警平台和“1、3、5分钟”快速反应圈,提高街面见警率与处置效率,处警时间较以往明显缩短,快速控局能力不断增强。
另一方面,基层基础建设持续加力:通过完善城区派出所警务运行模式、优化农村片区力量布局等举措,推动警力下沉、资源下沉、保障下沉,基层所队应急救护设备实现全覆盖,为突发事件先期处置争取“黄金时间”,也提升了基层单位综合战斗力。
在严打与治理并进方面,当地公安坚持依法严惩与综合治理同步推进。
针对电信网络诈骗,突出“打团伙、打链条、打跨省”的侦查思路,强化快速响应与跨区域协作,破案率同比提升,挽回群众损失能力持续增强。
以龙山县侦办的一起跨多个省份的电信诈骗案件为例,侦查力量通过线索研判、联动抓捕等方式在较短时间内实现集中收网,体现了机制牵引下的合成作战效能。
与此同时,常态化推进扫黑除恶以及面向未成年人安全的专项行动,紧盯群众反映强烈的突出问题,依法打击“村霸”“沙霸”等黑恶势力,持续净化基层社会环境,并通过攻坚积案增强震慑力、提升公平正义可感度。
从原因分析看,湘西州平安建设成效的背后,主要来自三方面支撑:其一,以政治建设统领队伍建设,把规范化执法、纪律作风与服务意识统一到日常管理中,形成稳定、专业、可信赖的警务供给;其二,以现代警务机制提升治理效率,将传统“人海战术”转向“数据赋能、体系作战、快速响应”,实现更精准、更及时的风险处置;其三,以共建共治共享理念推动矛盾纠纷源头化解,提升化解率,减少风险外溢,把治安问题解决在早、化解在小。
这一系列举措的影响,不仅体现在案件数据的下降和事故风险的收敛,更体现在发展环境的改善与民生获得感的提升。
安全稳定是最基本的发展环境,也是群众最直接的幸福感来源。
当地公安机关在规范涉企执法、优化营商环境方面持续用力,通过明确边界、完善流程、提高效率,减少企业“无谓负担”,帮助企业解决实际困难。
同时,依托户政、车驾管等便民举措推进“一窗通办”“网上办”等服务,让群众办事更便捷、成本更低。
大型活动安保实现“零事故”,也为体育赛事、乡村文体活动和文旅消费提供了更可靠的安全保障,形成安全与活力相互促进的良性循环。
面向下一步工作,对策上需在“机制更顺、基础更实、治理更细”上持续发力:持续完善风险防控“三道防线”,把预警、处置、复盘做深做细;在山区道路交通治理上,加强隐患排查整治、重点违法整治和宣传引导相结合,突出对客货运、农村道路、临水临崖路段的精细化管理;在反诈治理上,进一步强化全链条打击与资金追缴协同,完善警银、警企、警民联动机制,提高防范教育的触达率与针对性;在基层治理上,推动警务与综治、司法、社区力量形成合力,把矛盾纠纷化解做在一线、做到前端。
就前景判断而言,随着新型犯罪手段迭代加快、社会流动性增强、文旅活动日益频繁,公共安全治理将更强调体系化、法治化和科技化。
湘西州公安机关以机制创新与基层建设为抓手,已经形成可持续的治理路径。
若能持续在规范执法、公正执法与便民服务之间保持平衡,在数据赋能与基层经验之间实现互补,在严打震慑与源头治理之间形成闭环,平安建设的质量与韧性有望进一步提升,为自治州高质量发展提供更坚实的安全保障。
湘西州公安机关五年来实现"三下降"的成绩来之不易,既是长期坚守的结果,也是改革创新的成果。
这些数据的背后,是广大公安民警的辛勤付出和无私奉献。
面向未来,湘西公安应继续坚持以政治建警为统领,深化防控机制创新,强化队伍建设,更加主动地融入经济社会发展大局,以更高的标准、更强的能力为人民群众提供安全保障,为地方发展营造良好的法治环境。