问题——企业和群众办事环节多、往返跑、材料重复等现象,长期影响行政效率和办事体验;一些事项涉及多部门、多流程,容易出现信息不对称、标准不统一、审批与监管衔接不畅等情况,推高制度性交易成本,影响企业开办、项目推进和民生事项办理效率。对基层治理而言,服务供给与群众需求之间的“时差”“温差”,也让部分群体在办事过程中遇到更多不便。 原因——政务服务事项本身具有跨部门、跨层级特点,如果仍沿用传统的分段式管理,容易形成“多头受理、分散审批”的惯性做法。同时,数字化建设不均衡、窗口人员配置与业务量不匹配、办事标准不够统一等因素,会加重群众“反复咨询、重复提交”的体验落差。加之审批提速后若监管协同跟不上,也会把压力转移到后端管理,亟需通过制度集成实现审批与监管前后贯通。 影响——政务服务效率直接影响营商环境口碑和要素集聚能力。王益区以改革破题,推动政务服务从“能办”向“好办”转变,既降低企业办事成本、增强投资预期稳定性,也提升群众公共服务可及性,把“便利度”继续转化为“竞争力”。数据显示,2025年王益区“一网通办”率达93.15%,民间投资占比达77.9%。指标变化折射出制度性成本下降与市场活力提升的叠加效应,为区域高质量转型发展提供支撑。 对策——围绕“高效办成一件事”,王益区突出全生命周期服务导向,针对企业开办、项目建设、民生事项等高频场景进行流程再造,推动事项集成办理。具体举措包括:一是强化线下“一窗受理”,优化综合窗口设置,完善导办帮办,推动“进一门、一窗办”,让综合窗口成为便民利企的“第一站”。二是推进并联审批与材料精简,通过“一次告知、一表申请、一套材料”等方式从源头减少环节、压缩时限,降低重复提交和多窗口流转。三是统一标准、公开透明,对事项清单、办理流程、时限及收费标准进行公示,推动同一事项无差别受理、同标准办理,以规范化提升可预期性和公平性。四是健全审管联动机制,加强审批与监管衔接,推动形成闭环管理,兼顾效率与规范。五是增强服务温度,面向老年人、残疾人等群体完善帮办代办体系,推动服务向社区延伸,促进政务服务融入“十五分钟生活圈”,让便民服务更近、更容易获得。 前景——从发展趋势看,政务服务将加快向标准化、集成化、数字化、普惠化推进。王益区提出拓展“无纸化”审批覆盖范围,推动服务向“智办”升级,意味着下一步将更依赖数据共享、流程自动流转和跨部门协同。随着“证照联办”“高效办成一件事”等特色服务深化,政务服务供给将从“局部优化”走向“系统重构”,对稳定市场预期、促进民间投资、推动产业转型升级形成更有力支撑。同时,政务服务下沉与社区综合服务完善,也将进一步夯实基层治理能力现代化基础。
营商环境的改善,往往从一张表、一个窗口、一套流程的调整开始,最终靠的是制度优化和治理能力的长期积累。把“群众少跑腿、数据多跑路”落实到每一次办理、每一个环节,既是提升政府效能的关键任务,也是推动高质量发展的基础工程。王益区的实践表明,坚持以需求为导向、以标准为支撑、以协同为保障,才能让改革成效持续显现,发展动能不断增强。