商务部将出台增量政策稳外贸 聚焦中间品贸易与产供链合作

问题——外部不确定性上升,稳外贸仍需加力。

王文涛在记者会上表示,今年前两个月我国外贸总体延续了去年运行特点与态势,但全球经贸格局加速重构,外部环境依然复杂严峻,部分市场需求波动、贸易摩擦与规则调整叠加,企业面临的订单稳定性、成本压力与合规风险上升,稳外贸仍处在爬坡过坎的关键阶段。

原因——国际产业链调整叠加竞争加剧,传统优势承压与新动能培育并存。

从外部看,主要经济体货币政策、地缘因素、贸易限制措施等交织影响跨境贸易预期,国际市场布局和供应链分工出现新变化;从内部看,我国出口结构持续优化,但传统产品与传统市场受周期与竞争双重挤压,新业态新产品的规模化、品牌化和标准对接仍需政策与服务体系进一步支撑。

王文涛以数据说明多元化成效:2025年我国对美出口下降19.5%,但按人民币计整体出口增长6.1%,显示市场分散与产品结构优化正在对冲单一市场波动。

影响——稳住“基本盘”关系就业与产业链安全,也关系高水平开放成效。

外贸联通国内国际两种资源、两个市场,既是稳增长的重要支撑,也是产业升级、技术引进与企业国际化的重要通道。

当前外部冲击若传导至企业经营,将影响订单、就业与预期;同时,贸易结构向中高端攀升、服务贸易与数字贸易扩容,将为经济高质量发展打开更广空间。

如何在压力下稳规模、在竞争中提质量,成为外贸工作的核心命题。

对策——以贸易强国建设为牵引,围绕“三大支柱”实施“四个统筹”并推出增量举措。

一是统筹促稳和提质,强化政策前置与精准支持。

商务部将针对外贸运行中的新情况新问题靠前发力,围绕中间品贸易、产供链合作、财税金融支持以及发展环境等方面研究出台增量政策措施,更好稳定企业预期、提升抗风险能力。

同时聚焦新领域新业态,加快数字贸易、绿色贸易发展,推动人工智能产品、绿电装备等出口,壮大外贸新动能,形成“稳得住、进得去、长得大”的新增长点。

二是统筹新兴和传统,巩固并拓展多元化国际市场。

面对国际市场深度调整,商务部将加强国别指导与公共服务,推动贸易投资一体化发展,加大对企业赴境外参展办展支持力度,办好广交会等重点展会,帮助企业更高效率对接订单与渠道。

同时,将加快商签更多自贸协定,扩大自贸“朋友圈”,以更高水平制度型开放降低交易成本、拓展确定性空间。

三是统筹进口和出口,推动更高水平的贸易平衡发展。

王文涛指出,去年贸易顺差接近1.2万亿美元。

进出口如同车之双轮,越平衡越稳健。

我国作为全球第二大经济体和第二大进口市场,中等收入群体规模扩大、消费升级与产业升级同步推进,进口潜力巨大且是主动开放的市场。

下一步将把扩进口与稳出口更好结合,发挥超大规模市场优势,扩大农产品、优质消费品、先进技术设备和关键零部件等进口,并用好进博会等平台,促进供需对接和规则对接。

四是统筹生产性服务和生活性服务,大力发展服务贸易。

近年来我国服务贸易增长快于货物贸易,2025年服务贸易增速达7.4%,比货物贸易高3.6个百分点,正成为外贸增长的重要引擎。

商务部将与“中国制造”出海相配套,扩大研发、设计、检测、维修等生产性服务出口;与“中国投资”出海相协同,带动金融、法律、咨询等专业服务联动走出去。

与此同时,将落实培育“中国服务”品牌部署,用好免签等政策,扩大旅行服务出口,深挖文化、中医药、餐饮等特色服务出口潜力;在进口端推动医疗、健康等优质生活性服务引入国内市场,丰富供给、促进消费升级。

前景——稳中求进、以进促稳,外贸增长动能将向“结构优化+规则对接+服务升级”加速转换。

综合来看,增量政策将更强调面向企业痛点的可操作性与落地性,通过财政金融支持、供应链协同和营商环境优化提高韧性;市场多元化与自贸网络扩围将进一步增强外贸抗冲击能力;以数字化、绿色化、服务化为特征的新动能有望在更大范围内形成规模效应。

随着国内超大规模市场潜力释放与高水平开放持续推进,我国外贸有望在复杂环境中保持总体稳定,并在结构升级中不断打开增长空间。

面对复杂严峻的外部环境,我国外贸展现出强大的韧性和活力。

通过系统性的政策部署和精准施策,在稳住基本盘的同时加快培育新动能,推动贸易结构持续优化,我国正朝着贸易强国目标稳步迈进。

随着增量政策措施的陆续出台和四个统筹的深入推进,我国外贸有望在应对挑战中开拓新局面,为经济高质量发展提供更加坚实的支撑。