近日，“区域协同发展与全国统一大市场建设”研讨会暨第七届全国地方社会科学院经济所所长联席会议在上海社会科学院举行。
会议由上海社会科学院经济研究所主办，来自全国21家社科院的专家学者与在沪师生等百余人参会。
会议期间设置多场专题研讨，围绕区域战略实施、产业协作、人口老龄化应对、科技与文化融合等现实课题展开交流。
本次活动也是上海社科院经济研究所所庆70周年系列学术活动之一。
一、问题：统一大市场建设与区域协同仍面临“堵点”“断点” 与会人士认为，建设全国统一大市场、推进区域协调发展，是做强国内大循环的重要支撑，也是推动高质量发展的关键抓手。
但在实践中，部分地区仍存在市场分割、规则不一、要素流动不畅等现象：一是地区间制度规则衔接不充分，准入标准、监管尺度、公共资源交易规则差异影响跨区域经营；二是要素配置效率有待提升，人才、资本、技术、数据等要素跨区域流动仍受制于隐性壁垒与信息不对称；三是区域发展不平衡问题仍然存在，产业协作深度不足，部分地区在产业链配套、创新平台共建共享方面尚未形成合力。
上海社会科学院有关负责人在会议交流中指出，新征程上，如何进一步深化要素市场化改革，推动全国统一大市场建设与区域协同发展相互促进，进而实现资源要素跨区域自由流动与优化配置，仍是需要持续攻关的核心命题。
多位专家强调，应把握当前经济转型升级窗口期，推动制度型开放与国内规则统一协同发力，以更大范围、更高效率配置资源。
二、原因：从结构性约束到治理协同不足，多重因素交织 与会学者分析，形成上述“堵点”的原因具有综合性：其一，地方经济发展阶段、产业结构与财政承受能力存在差异，客观上容易形成“各自为战”的政策取向；其二，一些领域的监管与公共服务尚未实现跨区域协同，导致企业在异地投资、项目审批、要素交易等环节面临制度性交易成本；其三，区域合作机制在部分领域仍偏重倡议性安排，刚性约束与可量化考核不足，影响政策落地与长期稳定预期；其四，新技术、新业态快速发展，对统一规则、数据治理、知识产权保护和公平竞争审查提出更高要求，制度供给需要加速迭代。
三、影响：打通堵点将释放内需潜力与创新动能 专家认为，统一大市场与区域协同建设的推进成效，直接关系我国超大规模市场优势的发挥：一方面，规则统一、要素畅通有助于降低企业跨区域经营成本，扩大有效投资与消费场景，提升国内大循环运行效率；另一方面，跨区域产业分工与协作深化，可促进产业链供应链稳定和韧性提升，推动先进制造业与现代服务业融合发展；同时，创新要素在更大范围内集聚与优化配置，有利于因地制宜发展新质生产力，推动以科技创新引领产业创新，形成更多高质量增长点。
在专题研讨中，与会代表结合地方实践分享了多维度观察：例如，围绕康养资源统筹、东北科技创新走廊建设、向西开放与通道经济、长三角一体化推进、积极应对人口老龄化与经济高质量发展、文化与科技融合改革等议题，讨论了不同区域在资源禀赋、产业基础与开放条件上的比较优势，以及如何通过制度创新实现优势互补、错位发展。
四、对策：以改革破壁垒、以机制促协同、以研究强支撑 多位与会人士提出，推进全国统一大市场与区域协同发展，需要政策体系与治理能力同步提升： 第一，持续深化要素市场化改革。
围绕土地、劳动力、资本、技术、数据等关键要素，完善跨区域交易和流动机制，推进公共资源交易平台互联互通，健全统一规范、信息共享的市场规则体系。
第二，强化公平竞争与统一监管。
完善公平竞争审查制度，破除地方保护和市场分割，推进信用体系建设与监管标准协同，营造稳定透明可预期的营商环境。
第三，完善区域协作的制度化安排。
推动重点区域在产业协作、重大项目、生态治理、公共服务等方面形成可落地、可评估的合作清单和任务书，提升政策连续性和执行力。
第四，突出因地制宜发展新质生产力。
结合各地产业基础与创新资源禀赋，推动科技创新平台共建共享，促进成果转化与应用场景开放，避免同质化竞争。
第五，发挥智库桥梁作用。
与会专家认为，地方社科院经济研究机构既要深入一线、跟踪政策效果，当好区域协同发展的“观察者”；也要聚焦国家战略需求，提出可操作、可评估的制度建议，当好全国统一大市场建设的“建言者”，在中央决策与地方实践之间形成有效连接。
五、前景：以统一促循环、以协同强韧性，释放更大增长空间 与会人士普遍认为，随着我国加快构建新发展格局，统一大市场建设将从“破壁垒、通梗阻”向“强规则、优服务”深化，区域协同也将从项目协作向制度协同、创新协同、治理协同拓展。
面向未来，关键在于把握改革时度效，在更高水平上实现规则统一、要素畅通与区域联动：既要以统一标准提升市场效率，也要尊重区域差异与比较优势，通过功能互补、链条协作、创新共建塑造新的增长动能。
在这一过程中，学术研究与政策实践的互动将更加紧密，面向现实问题的实证研究、评估体系和政策工具箱将发挥更大作用。
在推进中国式现代化的伟大进程中，理论研究与实践创新必须相互促进。
全国地方社科院经济研究机构通过深化对全国统一大市场建设和区域协同发展的研究，既是履行智库责任的重要体现，也是服务国家重大战略需求的具体行动。
期待各地社科院继续发挥人才集中、联系广泛的优势，为破除地区壁垒、激发市场活力、推动高质量发展贡献更多理论智慧和决策建议，在新征程上实现智库研究与国家战略的同频共振。