我国人口老龄化进程加快,银发经济迎来新的发展窗口。民政部等八部门近期联合印发的《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》,围绕品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化等重点方向——系统推出十四项举措——推动银发经济发展迈入新阶段。 从市场需求看,老年消费正在由“保基本”转向更注重品质与个性。健康与文旅成为带动银发经济扩容提质的两大热点。营养保健、老年旅游等细分市场增长明显,反映出老年群体对更高质量生活的需求不断上升。该趋势也说明,“享老”正从被动安排转为更主动、更贴近自我需求的消费选择。 从产业供给看,市场正由对通用产品的简单“适老化改造”,转向面向银发群体的主动研发与创新。适老健身器材、康复辅具等专业产品销售增速加快,更具韧性和创新活力的产业生态逐步形成,显示经营主体对银发经济潜力的判断更清晰、投入力度也在提升。 国际经验提供了可参考路径。东亚、欧洲等深度老龄化国家通过夯实制度基础,明确社会保障兜底与市场服务供给的权责边界,为经营主体提供稳定预期与清晰规则。同时,这些国家注重引导供需匹配,通过倡导积极老龄观释放消费潜力,推动智能技术进入养老场景,促进市场提供多样化、较高品质的产品与服务。 对标国际经验,我国银发经济发展仍需多维度共同推进。首先要加快完善银发经济涉及的法律体系,以法治手段强化行业监管与老年人权益保护,深入厘清参与主体的法律地位、权责边界与行为规范,增强市场预期的稳定性。同时推进政策协同,形成税收优惠、金融支持、技术创新等政策的组合效应。 夯实产业基础同样关键。要建立统一的行业标准与评价体系,培育产品服务有特色、运营管理更专业、具备品牌能力的优质经营主体。在养老服务项目政府采购等环节,应减少不合理的隐性门槛,避免以“玻璃门”等方式排斥外地优质机构;探索推进养老服务领域电子证照应用和全国互通互认,规范行政检查,营造公平竞争的市场环境。 激发消费潜力是推动银发经济发展的重要抓手。要倡导积极的老龄消费理念,开发“银发集市”“银发时尚”“银发文旅”等多元消费场景,更精准对接老年群体的不同需求。推动产品与服务从“适老”向“为老”升级,提供更精细、更高品质、更有差异化的供给,打通供需两端,释放存量市场活力并拓展增量空间。 技术赋能是提升服务质量的重要路径。要推动智能感知、情感计算、人机交互等技术向小型化、无感化、适老化方向发展,融入可穿戴设备、智能家居、服务机器人等产品,聚焦健康管理、居家养老等核心场景。同时搭建统一的智慧养老数字化平台,高效整合康养、救护、助餐等线下资源,以更便捷的服务提升可及性,让银发群体在数字时代更好享受高品质生活。
银发经济并非只是“需求变多”,更是一项涉及观念更新、制度完善与产业重塑的系统工程。把老年人的获得感、安全感、幸福感放在首位,政策才能更有针对性,市场供给才能更有效,技术应用才能更贴近生活。以更清晰的规则、更可靠的标准、更开放的环境和更有温度的服务织密“享老”网络,银发浪潮有望转化为高质量发展的持续动能。