问题—— 基层治理任务繁重、改革发展节奏加快,对干部能力结构、工作作风和担当意识提出更高要求;现实中,如果干部识别主要依赖材料报送和年终考核,容易出现“平时看不清、关键用不上”:既难以及时掌握干部在急难险重任务中的真实表现,也不利于发现年轻干部成长中的短板与需求,进而影响队伍活力和工作推进效率。 原因—— 干部工作专业性强、信息来源分散、评价维度多,是“画像不准”的重要原因之一。一些单位过去更看重“结果指标”,对过程表现、群众评价、风险防控等掌握不够;同时,纪检、信访、审计等监督信息与组织部门掌握的考核材料、日常表现若缺少联动,容易出现信息断点。再加上基层干部任务重、压力大,思想波动、家庭困难等“隐性因素”若长期不被发现,既影响干部状态,也可能带来治理风险。 影响—— 近年来,广陵区将调研下沉到项目一线、社区一线、治理一线,推动组织工作从“坐等材料”转向“走进现场”。以汶河街道常府社区项目现场为例,组织部门通过面对面谈话,既传导工作要求,也回应干部关切,让干部感受到组织支持,有助于提振干事状态、稳定队伍预期。从治理角度看,一线调研更容易发现班子协同问题、重点岗位能力短板和风险点,为优化班子结构、完善岗位配置提供依据;从发展角度看,精准识人用人能把敢闯敢干、善作善成的干部及时推到改革发展前沿,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的导向,带动整体执行力提升。 对策—— 围绕“把干部看准、把班子配强、把力量用好”,广陵区探索形成较为系统的“一线调研精准画像”路径。 一是调研前立体研判,做到信息底数清、谈话切口准。调研前对拟调研单位及干部开展信息收集和事前分析,针对不同岗位、不同经历形成个性化谈话提纲,提高调研的针对性。横向联动纪检、政法、信访、审计等部门推进信息共享,纵向梳理年度考核、民主测评等材料,建立“一人一档”作风档案,将重大事项、奖惩情况、信访舆情等纳入关键要素,推动从“单一印象”向“综合研判”转变。据介绍,2025年以来当地累计收集政治素质评价等信息500余条,形成个性化谈话提纲100余份,并为80余名干部开展调研前初步画像,为后续精准谈话、精准研判打牢基础。 二是调研中分类谈话,做到对象全覆盖、重点更聚焦。对党政主官,重点了解发展思路、班子建设、作风状态和决策部署落实情况,把准“带班子、抓落实”的关键环节;对新进班子成员,突出压担子、明要求,帮助其尽快进入角色、提升攻坚能力;对重要岗位干部,突出问需求、解困惑,既看工作实绩,也看精神状态和抗压韧性,推动组织关怀与管理监督同向发力。目前当地已开展镇街专项调研10余次,与70余名镇街班子成员谈话,并协调解决实际问题40余个,体现出“严管与厚爱结合”的导向。 三是调研后综合研判,做到画像立体化、结论可运用。将干部基础信息、特征标签、履职情况等进行对比分析,并结合考察调研、政治家访等渠道,横向看特点、纵向看变化,形成综合研判分析表和调研报告,提高干部评价的科学性与可追溯性。当地今年已形成调研报告20余篇、综合研判分析表40余个,并按照“近期可用、中期培养、长期储备”分层分类建库,储备重点跟踪培养干部60余名,推动干部培养由“零散推荐”向“梯次接续”转变。 四是强化结果运用,推动干部在一线历练、在实战成才。坚持以实绩为导向,把调研成果转化为岗位调整、交流锻炼、选拔任用的重要依据。2025年当地推动机关、园区、镇街及企事业单位干部跨领域跨系统交流90人次,选派78名敢为善为、敢闯敢干的干部到改革发展前沿承担重任,通过“干中学、学中干”提升解决复杂问题能力。 前景—— 从更长周期看,一线调研精准画像不仅是选人用人方式的优化,也是提升治理效能的重要抓手。随着高质量发展持续推进,基层工作将更强调统筹协调、风险防控和群众工作能力。下一步,在保持调研深度的同时还需提升制度化、规范化水平:完善数据汇聚与分级分类研判规则,避免“信息多却不准”;健全容错纠错与正向激励机制,保护改革创新积极性;加强对年轻干部的持续跟踪培养,形成更清晰的成长链条,为区域发展和民生改善提供稳定的人才支撑。
干部工作重在识人、贵在用人,关键是把政治标准和实干导向落到日常、落到一线;广陵区以常态化调研打通信息壁垒、强化对比研判、注重结果运用的做法表明,只有把干部放到改革发展和服务群众的现场去观察、去检验、去支持,才能让担当者有舞台、奋进者有空间,为高质量发展夯实组织保障和人才支撑。