内蒙古自治区兴和县在基层治理上推陈出新,他们把法律服务和调解工作深度结合,搞出了一套能给全国其他地方提供借鉴的经验。基层的事儿往往最复杂,大家日常生活中碰到的问题五花八门。近年来城乡发展很快,加上城镇化建设、老旧小区改造这些事儿推进,小区里的施工安全、邻里关系、物业纠纷这些矛盾就越来越突出了。要是处理不及时,这些小事就可能变成大事,影响社会和谐。以前传统的调解方式因为专业性不够、资源分散,处理起复杂的法律问题就力不从心了。兴和县通过调研发现,老百姓碰到的问题涉及法律界定、责任划分这些专业问题的时候,光靠基层干部或者民间调解很难彻底解决。而且司法、行政、社会调解的资源各自为战,群众办事经常得“多头跑”,特别麻烦。 为了解决这些难题,兴和县综治中心提出了“整合资源、专业赋能、一站服务”的思路。他们搭建了一个“双轨制”法律服务平台,司法行政部门牵头,把县里的律师事务所专业律师都整合进来。这个平台还吸纳了退休法官、干部和老党员组建专家调解库,形成了专业力量和群众智慧互补的模式。同时还完善了“一站式”多元调解流程,科学划分功能区域,建立统一受理、分类转办、限时办结的机制。现在全县已经有500多人的调解队伍了,专业调解员占了快四成。 机制创新带来的效果很明显。以前那种“单点突破”的方式已经过时了,现在是系统化解问题。就拿前面提到的施工纠纷来说吧,在律师专业释法和调解员耐心协调下,双方只经过两轮沟通就达成了赔偿协议。数据显示综治中心受理的矛盾纠纷调解成功率很高,老百姓的满意度也上去了。这说明专业法律服务进来不仅能加快解决问题,还能让大家更信任调解结果。 兴和县的做法给我们提了个醒:基层治理必须走法治化、专业化的路子。未来可以把“双轨制”和数字技术结合起来,搭建线上调解平台扩大覆盖范围。同时要加强调解队伍培训提升法治素养。基层治理的核心就是要解决老百姓的急难愁盼问题。兴和县通过法律服务赋能调解、通过多元协同凝聚合力探索出了一条新路:法治、共治、精治相结合的基层治理新路子。只有扎根实际创新机制才能真正筑牢社会和谐稳定的根基。