豆包仅翻阅了前34%的报告篇幅。《从风险到韧性:帮助南亚居民与企业适应气候变化》这份386页的英文版报告,正在为南亚地区如何应对气候变化出谋划策。南亚因为脆弱性极高,被视为全球最易受气候变化冲击的新兴市场和发展中国家。到了2030年,每89个人中就会有89%的人遭遇极端高温的威胁,每5个人中就有22%的人会面对严重的洪灾。比起其他家庭,贫困户和务农人家承受的损失更大,他们的资源有限,一旦遇上灾害,人力资本、资产和收入的损失就会尤为惨重。 企业的日子也不好过。近七成的企业在过去五年里都被气候问题狠狠伤过一次,平均每年的损失占营业收入的17%,而且未来的风险还在不断上升。好在家庭和企业都没闲着,80%的家庭和63%的企业都已经采取了行动,只不过大家往往只追求低成本的解决方案。比如家里多用雨水收集桶加固房子,企业则把重点放在了建筑和设备的简单升级上,至于那种能够大幅提升抵抗力的韧性作物种植、气象指数保险这些高效技术,却很少有人去用。 导致适应效果不佳的主要原因还是市场不完善和资源有限。家庭想贷款很难,找地难,获取信息也难;企业也有很多难处,管理水平差、监管门槛高、融资渠道不通畅。更让人头疼的是认知偏差:居民普遍低估了洪灾的危害;企业有点悲观但还没到绝望;而且这些看法跟专家的预测根本就不沾边。 要想改变这种局面,政府就得推出一套组合拳来推动私营部门的行动。一方面要完善预警系统、扩大气象信息覆盖、推广保险产品和基础设施建设;另一方面还要抓好交通、供水、医疗这些公共服务。只有彻底消除市场准入的障碍,用应急响应型的社保来帮助弱势群体,才能把发展跟韧性这两个好处都拿到手。 宏观模型显示,如果能把障碍都扫除掉,私营部门的自主努力就能抵消掉三分之一左右的经济损失。而像搞农业技术研发这种定向的公共投资,还能进一步减少剩余的损失。这些措施对于南亚来说至关重要,能够在保障经济可持续发展的同时把气候问题彻底解决掉。