问题——高度流动的城市中如何让"留下来的人"安心扎根 义乌靠贸易立城、因市场兴城,经营主体密集,人口流动频繁,外来创业者与外籍经商人员持续增长。随之而来的现实问题也日益突出:劳动权益、邻里纠纷、跨境交易争议、子女教育、住房保障等问题交织在一起。对这座依靠"买全球、卖全球"链接世界的城市,能否把多元人群凝聚成共同体,直接关系到市场韧性、社会稳定与开放水平。 原因——市场全球化倒逼治理现代化,价值共识成为关键支撑 义乌的发展逻辑决定了它必须在"开放"与"秩序"之间找到平衡。一上,全球小商品贸易交易频次高、主体多样、跨文化交流密集,纠纷容易发生且链条更长;另一方面,大量外来人口此就业创业,既需要获得机会,也需要被看见、被服务、被保障。义乌的做法表明,城市治理不仅靠制度供给,更需要可被公众感知的价值共识。"义"的文化传统在当下转化为可操作的治理理念:以诚相待、守望相助、包容普惠,通过机制化设计落到基层,形成"有事能办、办得公平、办得明白"的公共服务体系。 影响——从"来做生意"到"在此生活",城市竞争力转向综合软实力 在外来群体服务上,义乌把"情感联结"与"公共治理"结合起来。例如面向特定籍贯外来群体建立服务平台,由政府推动、社会组织参与,既提供咨询、调解等公共服务,也通过"同乡共情+专业支持"降低沟通成本。以稠江街道龙回村的"江西之家"为例,法律咨询、权益维护、矛盾调处等服务贴近外来群体实际需求,形成"前端疏导、后端协同"的闭环机制。对个体来说,遇事有渠道、维权有路径;对城市而言,则把矛盾化解在基层,降低治理成本。 在就业安居上,义乌把"立业"与"安家"同步推进:通过实习与就业补贴、创业担保贷款、住房保障以及子女入学等配套举措,增强人才黏性,推动外来劳动者从"短期停留"转向"长期发展"。技能培育是重要抓手。义乌推进"技能义乌"建设,围绕"一人一技"完善培训链条,城乡布局技能村社、技能小镇、技能企业等单元,构建覆盖更广的职业技能培训网络,并通过与产业需求对接的课程持续提升经营主体与从业者能力。技能提升通道与生活保障相互支撑,使"凭本事发展、靠制度托底"成为可预期的生活图景。 在涉外服务上,义乌作为外贸集聚地,涉外纠纷呈现多语言、多规则、多场景特点。当地通过涉外纠纷人民调解机制,引入熟悉贸易规则、语言文化的调解力量,提高争议解决效率。外籍调解员参与调解,既能减少信息差、降低对抗情绪,也传递出"开放城市以规则服务每一位市场主体"的信号。跨境交易的稳定预期提升,有助于巩固义乌在全球小商品贸易链中的节点地位。 对策——以"共治平台+政策保障+法治服务"夯实开放型城市治理底座 义乌的实践指向一条清晰的治理路径:把分散的需求整合为可持续的制度供给,把多元主体纳入共治结构,把"温度"转化为可量化、可持续的服务能力。 其一,强化基层共治平台建设。围绕外来群体集中区域和行业聚集区,完善"服务站点+专业团队+部门联动"机制,推动矛盾纠纷从被动处置转为主动预防。 其二,增强人才政策的系统性与可达性。将住房、教育、培训、就业创业等政策打包集成,减少申请成本与信息不对称,提升政策兑现效率,让政策红利真正落到人。 其三,提升涉外法治与调解能力。扩大多语种服务供给,完善跨境贸易争议非诉解决机制,推动调解、仲裁、司法等衔接,提高纠纷解决的专业化、规范化水平,以法治化营商环境支撑开放发展。 前景——从"世界超市"走向"开放治理样本",以城市温度增强全球链接力 义乌的竞争优势正在从"商品规模"延伸到"治理能力"。在全球经贸环境不确定性增加的背景下,稳定、公正、可预期的营商环境与社会环境,日益成为城市参与国际竞争的核心变量。可以预见,随着国际经贸往来深入深化、跨境电商等新业态持续扩张,义乌对国际化公共服务、职业技能供给、涉外法治保障的需求将不断增长。把包容性治理做深做实,不仅能提升外来人口的获得感与归属感,也将增强市场主体对义乌的信任与长期投入意愿,为城市高质量发展打开更大空间。
从摇着拨浪鼓的"鸡毛换糖"到如今买卖全球的商贸枢纽,义乌的崛起之路始终贯穿着中华优秀传统文化的创造性转化。当"六义"精神转化为外来建设者的获得感、外籍商人的归属感,这座不靠海不沿边的内陆城市,已然在构建人类命运共同体的实践中,写下充满温情的中国注脚。其启示在于:真正的国际化不是简单的经济接轨,而是文明互鉴背景下城市品格的持续淬炼。