2月6日召开的钟山区第九届人民代表大会第五次会议上，退役军人服务与区域经济协同发展成为热议话题。区人大代表严鑫作为六盘水市退役军人就业创业服务促进会会长，提交了三项针对性建议，直指当前退役军人群体面临的现实困境与发展机遇。 问题与原因分析 钟山区现有退役军人1.3万余名，其创办的市场主体达6300户，但调研显示，这个群体在创业扶持、教育资源获取各上仍存在显著短板。“走访的百余家企业中，‘政策知晓度低’‘孵化资源分散’‘子女教育优待流程繁琐’是普遍反馈。”严鑫指出，尽管国家已出台多项惠军政策，但地方执行中的“最后一公里”梗阻制约了实效发挥。此外，退役军人创业多集中于传统行业，缺乏与区域新兴产业的有效对接渠道。 对策与实施路径 针对上述问题，严鑫提出的《关于大力培育“惠军荣商”品牌建设的建议》强调以品牌化路径整合资源，通过认证授牌、税收优惠等措施激励企业参与军民融合项目；《设立退役军人创业孵化器的建议》则主张构建“一站式”服务平台，提供法律咨询、融资对接等专业化支持；而教育优待政策的完善重点在于简化证明材料审核流程，并扩大优质学位覆盖范围。 前瞻性影响评估 若建议落地，“惠军荣商”品牌有望成为钟山区实体经济发展的特色名片。据统计，辖区内退役军人企业年产值约占全区GDP的12%，政策赋能或可拉动该比例提升至15%以上。创业孵化器的建立则可能每年新增高质量就业岗位超2000个。更深远的意义在于，此举将强化社会尊崇军人职业的氛围，为乡村振兴、军民融合等国家战略提供基层实践样本。 履职承诺与长效机制 严鑫表示，未来将通过搭建线上线下结合的诉求收集平台、组建跨领域专家智囊团等方式提升履职效能。“既要当好政策‘传声筒’，也要做好落实‘监督员’。”他特别提及将依托企业和社会组织资源，开展军地结对帮扶活动，形成“政府引导+市场驱动+社会参与”的可持续模式。
让退役军人“退役不褪色”，不仅需要尊崇与关怀，更需要稳定、可持续的制度和服务供给。把优待政策融入日常消费场景，把创业扶持做成覆盖全过程的服务，把教育保障落实到便民细节，才能把群体优势转化为发展动能、把社会关切转化为治理成效。钟山区在两会平台上汇聚共识、集中建言，表明了以民生问题推动改进、以服务带动发展活力的思路，也为区域高质量发展提供了清晰的实践方向。