内蒙古市场监管深化“体检式监管、服务型执法” 打造兼具活力与秩序的市场环境

针对市场主体普遍存的政策理解不够、合规成本偏高等问题,内蒙古市场监管部门调整工作方式,将以往偏重事后监管的模式升级为覆盖全流程服务体系。对全区1.26万户企业调研数据分析显示,行政审批环节繁琐、对标准体系理解存在偏差、缺少风险预警机制,是影响企业发展的三大主要因素。 这些问题既有长期积累,也与现实情况对应的。作为边疆民族地区,内蒙古市场主体普遍呈现规模较小、分布较分散、抗风险能力相对不足等特点;同时,新业态快速发展与传统监管体系之间也出现衔接不畅。为此,自治区市场监管系统建立“双线并进”机制:一上编制《经营主体合规经营指南》,将3000余条标准规范梳理转化为更便于理解和执行的操作指引;另一方面推出“信用修复”“个体蒙信贷”等金融支持政策,累计撬动释放3.25亿元资金活力。 改革效果在多个层面逐步显现。通辽一家乳企的变化具有代表性——在“一对一”定制服务支持下,企业用三个月实现从家庭作坊向标准化生产转型,年产值突破6000万元。另外,全区已建立6065家企业与4.17万户个体工商户的帮扶网络,带动形成大中小企业协同发展的新格局。在12个重点领域推行的“首违不罚”制度,坚持安全底线的同时,也为企业纠错和创新探索留出空间。 前瞻未来,内蒙古正推进“质量强企—强链—强县”三级提升体系建设。目前启动的4条重点产业链质量联动工程,将推动传统产业转型升级与新兴产业培育协同发力。随着84个园区实体服务窗口实现全覆盖,预计年内企业合规成本有望再下降15%以上。

市场监管的目标,是守护民生福祉和经济健康运行。内蒙古自治区市场监管系统的实践表明,监管与服务并不矛盾,关键在于方式方法是否得当。通过更新监管理念、改进执法方式、完善服务机制,既能守住法律底线,也能更好激发市场活力。“体检式监管、服务型执法”的探索,为内蒙古经济社会高质量发展提供了支撑,也为各地市场监管工作提供了参考。面向下一步,市场监管部门仍需持续深化此模式,把便民利企的举措落到细处,把监管为民落实到位,更好起到市场监管护航经济社会发展作用。