营商环境是衡量区域竞争力的重要标尺,也是推动经济社会发展的关键要素。
山西省晋城市将营商环境优化作为"一号工程",通过系统性改革和创新实践,走出了一条具有地方特色的发展路径。
自"十四五"以来,晋城市围绕市场、法治、外资外贸、政务、人文、要素保障等六大领域,连续四年制定280条创优举措,持续深化改革。
这一系列扎实举措取得显著成效,该市成为山西省唯一连续三年在营商环境考核中获得优秀等次的地级市,充分彰显了改革的决心和成效。
深化政务服务改革是晋城市优化营商环境的重要抓手。
针对企业和群众办事流程繁琐、跑动部门多的痛点,该市全面推行"高效办成一件事"服务模式。
以群众关切的身后事办理为例,过去需要在卫健、公安、民政等多个部门间往返奔波,如今38个相关事项整合为一件事,一张表单、一个窗口即可办结。
数据显示,2025年以来,通过该模式完成办件91万余件,平均减少办事材料53%,精简办事环节超过80%,办理时限压缩近70%。
改革的深入推进离不开数字化赋能。
晋城市将分散在各部门的审批事项归集到统一平台,通过表单去重、条件核验、数据预填等技术手段,实现数据共享和内部流转。
市县两级政务大厅设立专区,配备专业帮办人员,推行"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"模式。
创新推出政务夜市主题活动,实施双休日、节假日延时服务,将政务服务从固定时段转变为按需响应,让"数据多跑路、群众少跑腿"成为现实。
在深化"放管服"改革方面,晋城市充分发挥市县两级"一枚印章管审批"改革全覆盖的制度优势,系统性推出市县同权试点、市区联动办理和开发区精准赋权三项关键举措。
选取高平市和阳城县作为试点单位,下放95项市级权力事项至县级实施,有效缩短审批周期,降低企业办事成本。
一家梨片生产企业负责人表示,权限下放后,原本需要到市里办理的许可现在在县里就能完成,还有市级专家提供指导,大幅提升了办事效率。
这些改革举措的实施,源于对区域发展规律的深刻把握。
营商环境不仅是政务服务水平的体现,更是地方政治生态、社会生态、发展生态的综合反映。
晋城市通过优化营商"软环境",赋能发展"硬实力",为企业成长提供肥沃土壤,为经济转型升级注入强劲动力。
2026年作为"十五五"开局之年,晋城市进一步明确发展方向。
在市委经济工作会议上,该市提出锚定"全省最优、全国一流"目标,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
围绕项目、企业、个人全生命周期,在更多领域探索"高效办成一件事",持续擦亮"晋心服务"品牌。
依托12345热线、"晋商会客厅"等涉企服务平台,推行服务专员模式,实现"找一人、办成所有事",让服务更加精准高效。
从完善政策体系到创新服务模式,从数字化赋能到简政放权,晋城市的探索实践为其他地区提供了有益借鉴。
这些改革不仅解决了企业和群众的实际困难,更在深层次上重塑了政府与市场的关系,激发了市场主体活力,为区域经济高质量发展奠定坚实基础。
从"跑断腿"到"一窗办"，从"层层审批"到"市县同权"，晋城的改革轨迹印证了一个深刻道理：优化营商环境本质是政府与市场关系的再平衡。
当"晋心服务"成为城市新名片，其意义已超越办事便利本身，更昭示着治理体系现代化的深层变革。
在高质量发展新征程上，谁能持续破除体制机制障碍，谁就能赢得未来发展主动权。