商务部近日公布的2025年对外经贸合作相关数据显示,我国企业对外非金融类直接投资保持平稳有序增长,对外承包工程规模稳步提升,对外劳务合作实现增长;在共建“一带一路”框架下,经贸合作继续向更高质量、更可持续方向推进。
在全球经济复苏动能分化、地缘风险上升、国际贸易投资规则调整加快的背景下,上述数据反映出我国对外合作在稳增长、防风险、促共赢之间的综合平衡能力不断增强。
从问题导向看,当前全球产业链供应链加速重塑,部分经济体推动“近岸化”“友岸化”,叠加通胀压力、汇率波动和融资成本上行,跨境投资与工程项目面临不确定性上升、合规门槛提高、项目回款周期拉长等挑战。
同时,发展中国家在基础设施、能源转型、民生改善等领域仍存在巨大资金与能力缺口,客观上需要更多长期、稳定、可落地的投资与工程合作方案。
如何在外部环境复杂多变条件下稳定对外合作规模、提升合作质量、增强风险抵御能力,成为各方共同关切。
从原因分析看,一方面,我国对外投资延续稳健态势,2025年对外非金融类直接投资1456.6亿美元,同比增长1.3%,体现出企业“走出去”更加注重节奏与质量。
分地区看,对非洲投资增长41%、对欧洲投资增长20.9%、对亚洲投资增长1.2%,显示出我国企业在资源禀赋、市场需求、产业互补以及区域合作机制等多重因素驱动下,更加注重优化布局:非洲在基础设施、能源、制造业和数字化领域需求旺盛,投资增长较快;欧洲在高端制造、绿色低碳、研发合作等方面具备产业协同空间;亚洲产业链联系紧密,投资保持稳定增长,有利于巩固区域产供链合作基础。
另一方面,对外承包工程以项目带动能力持续增强,2025年完成营业额1788.2亿美元,同比增长7.7%,新签合同额2892.2亿美元,同比增长8.2%,均创历史新高,说明项目储备、履约能力与市场开拓仍具较强韧性。
与此同时,一批标志性工程与“小而美”项目同步推进,既有助于改善区域互联互通,也更加贴近当地民生与就业需求,增强合作获得感。
从影响层面看,上述增长对外部合作伙伴与我国自身发展均具有多重效应。
对外而言,投资与工程合作在交通、能源、水利、通信、园区等领域形成实际产出,有助于提升当地基础设施水平、促进产业配套和就业扩容,进而改善经济循环条件;在全球层面,稳定的投资与工程活动有助于增强跨境产供链的确定性和抗冲击能力,为全球经济增添更多“稳定器”。
对内而言,对外承包工程与对外投资相互促进,带动装备制造、建材、工程服务、咨询设计、运营维护等产业“成套出海”,推动企业在规则、标准、管理与风险控制方面持续升级;对外劳务合作增长也反映出国际工程与相关服务需求回升,2025年派出各类劳务人员42.8万人,同比增长4.6%,年末在外劳务人员60.3万人,主要集中在建筑、交通运输、制造、住宿和餐饮等领域,人员结构不断优化,有利于提升国际化服务能力与技能供给质量。
从对策建议看,下一阶段对外经贸合作需要在规模稳定与结构优化之间统筹推进。
其一,强化风险防控与合规经营。
针对汇率、融资、政治安全、法律税务、数据与环保等风险,推动企业完善全流程风险评估与应急预案,加强合同管理与属地合规能力建设,提高项目财务可持续性和回款保障水平。
其二,持续提升合作质量与可持续性。
鼓励企业在绿色低碳、数字基础设施、公共卫生、农业合作等领域扩大优质供给,更多采用全生命周期理念推进投建营一体化,提高项目运营效益与社会效益。
其三,完善对外劳务服务保障。
围绕重点领域加强技能培训与职业资质对接,健全境外劳动权益保护与安全管理体系,推动劳务合作从数量扩张向质量提升转变。
其四,强化金融与保险支持体系协同。
发挥政策性金融、商业金融与保险工具的组合效应,优化跨境结算与融资安排,为中长期项目提供更加稳定的资金保障。
从前景判断看,共建“一带一路”仍将是我国对外经贸合作的重要平台与方向。
数据显示,2025年我国在共建“一带一路”国家非金融类直接投资396.7亿美元,同比增长17.6%;对外承包工程新签合同额2579.8亿美元、完成营业额1526.3亿美元,分别占总额的89.2%和85.4%。
高占比反映出合作基础扎实、需求匹配度高、项目落地性强。
展望未来,随着共建国家在工业化、城市化与能源转型方面持续推进,基础设施互联互通、产业链协同配套、绿色发展和数字合作有望成为新的增长点。
同时,国际环境不确定性仍存,合作将更强调规则对接、可持续融资和风险共担机制,项目选择将更加注重经济可行性与社会效益的统一。
2025年对外投资合作数据的发布,充分展现了我国经济的活力和韧性。
在复杂多变的国际形势下,我国对外投资不仅保持了稳定增长,而且结构不断优化、质量持续提升,这充分说明我国经济与世界经济的融合度在加深,互利共赢的理念在深入人心。
展望未来,随着"一带一路"共建的深入推进、对外开放政策的进一步完善,我国对外投资合作必将迎来更加广阔的发展空间,为全球经济增长和共同繁荣作出更大贡献。