面向“十五五”新阶段,如何在区域竞合格局加速演变、产业转型窗口期叠加、外部环境不确定性上升的背景下稳住增长、提升能级,成为泸州必须回答的现实课题。
作为川南重要节点城市,泸州既承担带动周边协同发展的责任,也面临产业链提质、开放型经济扩容、公共服务补短板等多重任务。
过去五年的基础积累,为其向更高层级跃升提供了可资依托的支撑。
问题在于,传统增长方式的边际效应递减与新动能培育尚需时间之间存在“转换期”。
一方面,泸州经济总量稳居全省第6位、地方一般公共预算收入居全省第3位,说明其发展基础较为扎实;但另一方面,在全国统一大市场建设深入推进、区域产业分工持续重塑的背景下,城市竞争已从“规模扩张”转向“质量效率和体系能力”的比拼。
泸州要在新一轮发展周期中走在前列,必须进一步解决产业结构层次、科技创新能力、物流枢纽支撑、开放平台能级以及民生服务供给与人口需求匹配等关键问题。
原因在于,城市能级跃升离不开更高效的资源配置与更强的产业组织能力。
泸州地处长江上游重要通道,具备港口与交通区位优势,叠加自贸试验区川南临港片区等开放平台,为其吸引要素、承接产业、拓展市场提供了制度与通道条件。
与此同时,白酒产业在全国具有较强品牌影响力,但也面临消费分层、渠道变革、绿色低碳约束加强等新挑战,亟须以科技赋能、标准引领和全链条协同提升竞争力。
再看医药健康等新增长点,既与区域需求结构升级相契合,也对研发能力、人才集聚、临床转化和供应链安全提出更高要求,只有形成产业生态,才能实现从“项目集聚”到“集群跃升”。
影响层面,泸州的战略选择不仅关系自身发展质量,也将对川南区域协同产生外溢效应。
推进泸永江融合发展示范区建设、组团建设川南省域经济副中心,意味着通过跨区域协同优化产业布局、基础设施联通和公共服务共享,提升整体效率与抗风险能力。
开放平台提质增效,则有助于在更大范围内参与产业链供应链分工,扩大外贸外资、跨境物流和制度型开放的承载能力。
社会治理现代化试点合格城市等成果,反映出基层治理体系与法治保障在夯实发展环境方面的积极作用,有利于增强企业预期、提升城市吸引力和居民获得感。
对策上,泸州提出以经济建设为中心,围绕组团建设川南省域经济副中心和建设世界级优质白酒产业集群、港口型国家物流枢纽城市、区域医药健康中心等使命任务发力,方向清晰、抓手明确。
具体看,产业端要以“链主带动+集群协同”强化优势产业的体系化竞争,推动白酒产业向高端化、智能化、绿色化转型,提升品牌矩阵与市场韧性;同时培育医药健康等新兴产业,打通从研发、制造到流通、服务的全流程,形成可持续的增长极。
开放端要进一步做强自贸试验区等平台功能,提升制度创新与通关便利化水平,推动临港经济与现代物流深度融合,增强对内对外资源配置能力。
城市端要以枢纽功能提升带动城市能级跃升,在交通、物流、公共服务和治理能力上形成更高标准,持续改善民生,让发展成果更多更公平惠及群众。
前景判断上,泸州未来五年的关键在于把“优势”转化为“胜势”、把“平台”转化为“能力”、把“增长”转化为“质量”。
若能在区域协同中形成更紧密的分工合作,在产业升级中实现技术与标准突破,在开放平台上持续释放制度红利,并以更高水平的法治化营商环境稳预期、强信心,泸州有望推动经济实力、科技实力、城市能级和核心竞争力实现明显跃升。
同时,随着居民对美好生活的需求从“有没有”转向“好不好”,公共服务的均衡化、精细化供给将成为检验发展成色的重要标尺。
从长江之滨到赤水河畔,这座千年酒城正迎来历史性发展机遇。
在成渝地区双城经济圈建设国家战略背景下,泸州能否通过三大战略定位实现弯道超车,不仅关系川南城市群发展格局,更将为中西部城市转型升级提供重要样本。
其发展实践值得持续关注。