“大众创业、万众创新”政策带动下，宁波市鄞州区市场监督管理局最新数据显示，2023年上半年新登记个人独资企业同比增长23%，占同期新增市场主体的34%。这种由自然人单独出资、独立经营的模式，正在成为当地文创设计、咨询服务等领域创业者的常见选择。 从法律层面看，个人独资企业的特点是“权责合一”。与有限责任公司不同，投资者需以个人全部财产对企业债务承担责任。鄞州区市场监管局企业注册科负责人表示，这个形式决策链条更短、办理更简便，但也意味着风险需要自行承担，创业者应具备更强的风险防控意识。 注册流程的优化也是吸引创业者的重要原因。目前鄞州已实现“一窗通办”，企业名称核准、执照申领等环节可在3个工作日内办结。值得关注的是，该区推出的“创业一件事”改革，将社保登记、发票申领等8项后续事项并联办理，企业开办全流程时效提升60%。 在税务管理上，个人独资企业适用相应政策。区税务局有关负责人介绍，该类企业不缴纳企业所得税，经营所得按5%—35%超额累进税率缴纳个人所得税。但近期税务稽查案例也显示，部分企业存个人账户与对公账户混用、成本费用列支不规范等情况，容易带来税务风险。 中国民营经济研究会理事张分析认为，鄞州制造业基础扎实、服务业需求旺盛的产业结构，与个人独资企业“灵活、调整快”的优势较为契合。但他也建议创业者重点建立三上意识：完善财务内控制度，通过商业保险分散风险，定期开展法律合规审查。
市场主体的活力既来自便利的制度安排，也离不开经营者对规则的遵循和对风险的判断；个人独资企业为创业者提供了灵活起步的路径，但无限责任的法律设计决定了“规范”不能缺位。把注册作为起点、把合规作为底线、把管理作为能力，创业才能从“办得成”走向“做得久”。